第一师八团2026年度安全生产监督检查计划

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述与最新指示批示精神，严格执行兵师关于安全生产工作的各项决策部署，统筹发展和安全，牢牢守住安全生产底线，推动八团辖区安全生产形势持续稳定向好。根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）、应急管理部最新安全生产执法工作要求及兵团应急管理系统安全生产分类分级执法相关实施办法，结合八团安全生产工作实际情况，制定2026年度监管检查计划。

一、工作目标和主要任务

2026年以“事前预防、精准监管、严格执法、长效治理”为核心，通过规范安全生产监管执法行为，推动辖区各行业、企业全面落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度和责任体系，提升企业本质安全水平；通过指导、协调、监督各单位及行业主管部门依法履行安全生产管理职能，强化源头管控，有效防范和遏制一般生产安全事故，坚决杜绝重特大生产安全事故；通过加大重点领域、重点时段安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，持续巩固八团安全生产稳定态势，确保圆满完成 安全生产各项目标任务。

二、执法人员数量及权限

（一）行政执法主体

八团各科室、中心、国资公司

（二）主要从事行政执法工作的人员

八团各科室、中心、国资公司负责安全生产工作人员

（三）行政执法职责权限

根据师市应急管理局授权，结合自身职能，全年统筹开展工贸行业安全生产执法工作，依法监督检查相关行业生产经营单位安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实情况，承担安全生产执法综合性工作；常态化开展化工、危险化学品和烟花爆竹运输、储存、销售环节的监督管理，按照分级、属地原则，核查相关企业安全生产条件，依法查处安全生产违法行为；全过程指导非药品类易制毒易制爆化学品生产经营单位的安全生产监督管理工作，确保各环节安全管控到位。

三、主要行政执法依据

1.法律

《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国安全生产法》

2.行政法规

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产许可证条例》《易制毒化学品管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》

3.部门规章

安全生产监督罚款管理暂行办法、生产安全事故罚款处罚规定(试行)、安全生产违法行为行政处罚办法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、生产安全事故信息报告和处置办法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定、特种作业人员安全技术培训考核管理规定、安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法、安全生产培训管理办法、危险化学品建设项目安全监督管理办法、危险化学品登记管理办法、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品经营许可证管理办法、安全生产监管监察部门信息公开办法、危险化学品安全使用许可证实施办法、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定、化学品物理危险性鉴定与分类管理办法、烟花爆竹经营许可实施办法、食品生产企业安全生产监督管理暂行规定、生产安全事故应急预案管理办法、烟花爆竹生产经营安全规定、安全评价检测检验机构管理办法

四、程序

1.现场检查

编制现场检查方案——现场检查——制作现场检查记录

       2.行政处罚

立案——调查取证——必要时进行听证——作出处罚决定——执行。

3.行政强制

五、救济方式

公民、法人或者其他组织认为本机关作出的安全生产具体行政行为侵犯其合法权益的，可在法定时限内，依照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向有管辖权的行政机关提出行政复议申请，或向人民法院提起行政诉讼。

六、工作要求

（一）精心组织，认真执行计划任务。各单位要严格按照年度计划进行执法。执法人员在进行检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，将检查情况记录详细，建档归档，文书填写要素齐全、用语准确、记述规范。

（二）密切配合，确保执法检查工作取得实效。各单位要密切配合，加强沟通协调，在对同一单位进行执法检查时，应实行统一执法，认真履行各自职责、积极提高服务质量，形成执法合力。

（三）强化保障，严格落实执法检查工作计划。各单位要严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，做好执法检查各项保障工作，合理调配工作人员，妥善处理日常工作与执法检查的关系，不得以人员、装备、时间不足为由拖延、推诿执法检查任务；执法人员要积极参加师市每组织的业务培训，提升执法人员专业能力。充分做好执法计划实施的各项准备工作，保证年度执法检查计划落到实处。积极主动协调，事先安排好执法车辆，妥善处理好日常工作，不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法检查计划的实施，确保执法计划的严肃性。结合2026年辖区企业新增、注销、产业调整情况更新企业清单，明确各科室、部门年度挂钩包保责任，要求挂钩领导按季度至少开展1次企业安全生产包保服务与监督检查（具体检查计划以实际情况为准），未落实挂钩服务的企业由行业主管部门做好安全生产监管及服务。同时各科室、部门做好安全宣传工作。

（四）年末全面总结，完善长效机制。各单位要对2026年度安全生产监督检查工作进行全面总结，统计执法检查次数、查处违法行为数量、隐患整改完成率等指标，分析存在的问题与不足；对年度执法检查档案进行全面整理、规范归档，形成完整的执法台账；结合年度工作实际，研究完善安全生产监管执法长效机制，为2027年安全生产监督检查工作奠定基础。

                       八团平安法治建设办公室

                                                            2026年3月25日