师市商务局关于2025年度法治政府建设

工作情况的报告

2025年，商务局在师市党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想。全面推动法治建设各项任务，着力提高商贸流通领域法治化程度，为师市经济高质量发展提供了有力支撑。

为切实做好法治建设，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求，现将有关情况报告如下：

一、上年度法治政府建设工作情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

将习近平法治思想、党的二十届和中央全面依法治国工作历次会议精神纳入局党组理论学习中心组学习计划，组织全局全体干部集中学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等核心内容，推动法治理念入脑入心，全年共计开展专题学习10次。

（二）完善制度体系，筑牢依法行政根基

严格部署自查自检工作，强化公平竞争审查，将公平竞争审查设定为政策制定与合同审查的前置程序。同时，针对不当干预统一大市场建设的问题开展自查，以营造公平竞争的市场氛围。同时，严格执行合同与法律审核制度，确保对政企合同文本、文件印发等进行全面的合法性审查。全年累计审查合同及各类文件68份，有效防控法律风险。

（三）深化普法宣传，营造法治化营商环境

重点落实普法工作职责制度，制定年度普法计划，把《宪法》《安全生产法》等法律条文纳入必学内容，通过党组会议、中心组学习、干部大会等方式，组织开展集体学习10次，参与学习人数超200人次。

（四）推动政策宣介、企业法治获得感增强

全年举办惠企政策宣介、促消费等活动13余场，走访企业超百家，为推动惠企政策落地见效，建立政策兑现台账，及时掌握政策执行进度和效果。优化政策兑现流程，推行“免申即享”“即申即享”等模式，对符合条件的企业直接兑现政策奖励。今年已累计兑现“四上企业”奖励资金750万元，惠及企业120家，企业合规经营能力显著提升。

（五）规范行政执行，保障市场秩序规范

依托96359热线、政务信箱等诉求渠道，回应企业群众诉求193件，办结率100%。推行“高效办成一件事”，优化商务领域政务服务流程，减少企业办事材料和跑动次数，2025年共办理行政许可33件，办事体验满意度达95%以上。畅通96359热线、政务信箱等诉求渠道，回应企业群众诉求193件，办结率100%。

二、存在短板弱项

（一）法治队伍能力有待强化

商务领域涉外法律、反垄断等专业人才力量不足，公职律师、法律顾问在复杂业务场景中的支撑作用未能充分发挥，基层执法人员综合法律素养与现代化治理需求仍有差距。

（二）协同治理机制仍需深化

部门间信息共享、执法联动的常态化机制尚未完全建立，对平台经济等新型市场主体的监管协同性不足，法治服务的系统性、集成化水平有待提高。

（三）法治宣传教育精准度不足

法治宣传未能精准契合不同群体的需求，方式方法较为传统，过度依赖常规宣传手段，导致实效性欠佳。例如，2025年9月1日商务部颁布的《成品油流通管理办法》新规，对于企业等不同主体的普法需求把握不够精准，对新法规的解读与传播力度也有所不足。

三、法治建设第一责任人职责履行情况

党政主要负责人亲力亲为，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人制度。同时，将法治建设纳入年度重点工作和考核评价体系，带头尊法学法守法用法，推动“三重一大”事项集体决策、合法性审查全覆盖。

四、2026年法治建设工作谋划

（一）坚持严格规范执法，提升依法行政效能

深入贯彻落实习近平法治思想，推行“无事不扰+精准靶向”监管模式，扩大非现场检查覆盖面，减少对企业正常经营的干扰。同时，建立执法人员常态化培训机制，重点强化公平竞争等专业能力，全面落实行政执法责任制，提升执法公信力。

（二）强化协同治理能力，夯实法治建设根基

推动构建跨部门法治工作联席会议制度，完善信息共享、联合执法以及纠纷化解机制，增强治理协同性。同时，强化党对法治工作的全面领导，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组的学习计划，压实工作责任，为商务事业的高质量发展提供坚实的法治保障。

（三）完善权责清单编制，确保执法公开透明

通过编制权责清单，行政执法流程得以进一步规范，清单制度明确了权力界限与法律依据，既能规范执法程序，又能强化责任追究，严格遵循权责清单规范，确保行政权力始终在法治轨道上规范运行。