2025年，在师市党委、政府的坚强领导下和师市依法治师市领导小组办公室的关心指导下，师市生态环境局坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣师市党委、政府中心工作，聚焦主责主业，深入推进依法行政，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）强化统筹协调，法治建设基础持续夯实。局党组书记、局长始终将法治建设作为“一把手”工程抓紧抓实。坚持将法治建设与生态环境保护同部署、同落实。年内组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神2次，召开规范执法检查工作部署会3次，及时研究解决法治建设重点难点问题。研究制定完善《重大事项合法性审查制度》《执法人员着装规定》《执法全过程记录制度》等4项制度，编印《常见生态环境行政处罚案件执法取证和现场文书制作工作手册》《纺织印染行业执法要点指南》《常见证据证明对象示例》等5套标准化工具书，为依法履职提供坚实制度保障。

（二）严格依法行政，权力运行机制日趋规范。一是执法公示规范透明。动态调整并公示执法主体、依据及程序，亮证执法、告知权利成常态。通过信用平台、政务网等渠道公开行政处罚15件、不予处罚8件，主动接受社会监督。二是全过程记录有痕可溯。统一使用部颁文书格式，为一线执法人员配备执法记录仪，对现场检查、调查取证、文书送达等关键环节全程录音录像，并实行数字化归档管理。三是法制审核刚性约束。按照合法性审查流程，由法制科专职审核，重大复杂案件引入法律顾问参与。严格落实“未经审核不得作出决定”，全年开展法制审核120余次、提出意见600余条，从源头保障执法决定合法合规。

（三）优化执法服务，法治化营商环境持续改善。坚持执法监管与精准服务同频共振，全年发布涉企环保宣传信息75条，召开企业座谈会6次，结合“生物多样性”“世界环境”日等重要节点开展集中普法宣传12次，发放调查问卷及宣传资料各3000余份，主动向企业宣传解读环保法律法规、政策标准和技术规范，引导企业提升环境管理水平，累计指导帮扶企业300余家次。通过政策解读、技术帮扶、现场指导，帮助企业准确掌握环保法规、规范管理流程、完善治污设施，推动企业从“被动整改”向“主动治理”转变。通过提前梳理、精准对接、“一对一”指导、优化流程等方式，2025年累计帮助28家企业完成环保信用修复，助力其在招标投标、融资信贷等方面重获平等发展机会，为经济社会高质量发展注入诚信动能。企业满意度和获得感显著提升。

（四）狠抓能力建设，队伍法治素养有效提升。制定年度培训计划，全年组织参加各级各类线上线下培训22场次、190人次，内容涵盖法律法规、执法实务、实战技能。开展执法“大比武”3次，并选派骨干参加兵地联合执法，在实战中磨炼技能。严格执法人员资格管理，现有持证人员56人，5人取得法律职业资格，队伍专业化水平稳步提升。

二、存在的不足及原因

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，对标法治政府建设的高标准要求和人民群众的新期待，当前工作仍存在一些薄弱环节：一是法治宣传的精准性有待提高。普法工作对不同群体的需求把握不够精准，“大水漫灌”多、“精准滴灌”少，宣传形式和内容的吸引力、感染力尚有提升空间，普法实效性需进一步增强。二是执法精准化与智能化水平有待加强。移动执法装备与信息化监管手段的应用深度不足，利用大数据分析、污染溯源等科技手段实现非现场精准执法的能力仍需进一步提升，智慧赋能执法的潜力有待挖掘。三是应对新业态与新挑战的能力有待提升。面对新业态、新污染物带来的复杂环境问题，违法手段日趋隐蔽，调查取证的技术难度与成本增加，执法人员在新领域的知识储备和应对复杂案情的能力面临新的考验。

三、2026年推进法治政府建设主要安排

（一）持续深化法治宣传教育。根据不同群体法律需求，开展“菜单式”精准普法。持续开展“送法入企”活动，提升企业守法意识。推动领导干部带头尊法学法守法用法，带动全系统依法行政能力提升。

（二）着力提升执法队伍能力。建立“传帮带”机制，由执法骨干与年轻干部结对，强化实战训练。围绕执法薄弱环节，制定针对性培训计划，增加案例教学和实战演练比重，提升运用法治思维解决复杂问题能力。

（三）加快提升智慧监管水平。拓展无人机巡查、大数据分析等非现场监管手段应用，提高问题精准发现和污染溯源能力，以科技赋能提升执法效能。