第一师阿拉尔市科学技术局

2022年是新一届政府全面履职的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是师市党委确定的全面落实年，为做好师市科技工作，根据《2022年兵团科技工作要点》，结合师市实际，制定2022年师市科技工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神、全国科技工作会议精神，认真贯彻落实兵团党委七届十三次全会精神和师市党委第十二次党代会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持创新核心地位，大力实施创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，以提升师市科技创新能力为目标，以促进师市科技与经济深度融合为重点，以深化科技体制改革为保障，以推动高新技术产业开发区建设为抓手，打好关键核心技术攻坚战，增强企业创新能力，激发人才创新活力，为师市高质量发展提供科技支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要目标

加快创建国家级阿拉尔高新技术产业开发区，激发各方面活力动力，提升规上企业数量，力争扶持培育高新技术企业5家以上，新增认定高新技术企业3家、科技型中小企业4家，新增孵化器（众创空间、星创天地、加速器）1个、专业研发机构、特色园区（基地）和各类科技服务机构3个。

组织实施师市科技计划项目，支持本级科技资金1000 万元，积极争取兵团级及以上科技计划项目和科技资金，充分发挥财政科技资金引导作用，激发企业加大研发投入，推动全社会研发投入增长。实现科技成果转化20项以上，技术合同交易额1500万元以上。

三、重点任务

（一）加强党对科技工作的领导

1.提高党的建设质量。科技系统要旗帜鲜明讲政治，持续强化理论武装，加强对广大科技工作者的政治引领。持续加强机关作风建设，牢固树立宗旨意识，提升政务服务水平，坚决把党中央、兵团党委和师市党委的各项决策部署落到实处。全面加强党对科技工作的领导，坚持定期向党委汇报工作制度，推动党建和业务深度融合。

2.以能力提升促工作落实。围绕“全面落实年”，以政治能力建设为统领，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力增强“九大本领”，提高“七种能力”，加强调查研究，发扬担当精神，勇于攻坚克难，认真对标对表各项工作措施和任务部署，强化责任分工，列出时间表、路线图，以干部思想大解放、作风大转变、能力大提升推动各项任务落地见效。

（二）提升科技支撑师市高质量发展的能力

3.制定出台科技创新扶持政策。围绕科技创新的新趋势、新任务、新要求，制定出台师市科技创新扶持政策，健全配套措施和实施细则，加强配套资金保障，强化国家、兵团科研专项经费管理办法等政策的兑现落实，优化政策兑现流程，确保科技创新扶持政策取得实际效果。

4.加大科技计划项目支持。按照“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”的总体要求，聚焦战略性新兴产业和高新技术产业发展，突出农业现代化、新型工业化，凝练重点科技项目，统筹科技资源，支持开展新品种选育、先进装备制造、纺织服装、人口健康、生态安全等领域技术攻关，强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力。

5.加强科技成果转移转化。一是指导农科所完善成果转化与科研人员绩效工资考核管理等相关办法，激发科研人员开展成果转化工作热情；指导具有一定研发能力的企业制定成果转化办法，调动企业研发人员积极性。二是积极组织技术合同登记宣传培训，指导开展技术合同认定工作，力争技术合同成交额达到1500万元。三是以塔里木大学-阿拉尔市成果转移转化中心为依托，加快成果转化和产业化速率，实现成果转化20项以上。

6.优化创新创业环境。一是举办师市第四届创新创业大赛，力争推荐10家以上企业参加兵团赛，并较去年取得更好成绩，进一步激发企业创新创业活力，为中小微企业搭建众扶、众创平台。二是推动已获批的国家星创天地及兵团众创空间发挥平台资源优势及示范带动作用，开展“双创”服务，开展培训6次以上，服务创新创业团队和企业10个以上。三是推进创新平台建设。开展师市级众创空间认定，力争认定1家，新增孵化器（众创空间、星创天地、加速器）1个，新增专业研发机构、特色园区（基地）和各类科技服务机构3个，并逐步培育建设兵团级以上企业工程技术研究中心等创新平台。

7.加大科技服务力度。组织开展“三区”人才支持计划科技人员专项计划，组织4家科技特派员团队34名科技特派员依托兵团、师市科技计划项目，赴团场连队及阿克苏地区县市大力开展先进技术示范、科技咨询与服务、科技培训等，提高服务质量，助力乡村振兴。引导师市科技服务人员、团镇技术能手加入志愿服务团队，利用新时代文明实践中心科技与科普服务平台为职工群众开展农业科技服务。

（三）完善科技创新体制机制

8.深化科技体制改革。一是继续推动新疆农垦科学院与师市农科所战略合作框架协议落实，推进农科所科研体制机制改革，加强双方人才、科技、成果转化、平台建设等方面的合作。二是建立健全以企业为主导的产业技术创新机制，激发企业创新能力。三是进一步深化科技计划管理改革,改进科技项目管理组织方式，引入第三方机构开展项目全程管理，开发师市科技项目管理平台，提高项目管理的专业性，为更好配置科技资源提供科学性参考。

9.加强科技计划项目管理。加强科技项目的过程管理和验收工作，强化立项项目实施情况中期检查、绩效评估，及时开展到期项目验收，侧重评价科技创新质量和对经济社会发展的实际贡献，不断完善资金分配方式和支持重点，切实发挥财政资金导向作用。

10.抓好科技政策宣传落实。持续抓好《兵团关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》等已出台政策措施的宣传落实,举办科技计划管理、政策解读等培训，做好研发费用加计扣除等税收优惠政策、新修订的《科学技术进步法》及重大创新成果的宣传解读，着力打通政策落实“最后一公里”。

（四）构建区域创新协调发展新格局

11.强化科技创新规划编制。启动南疆科技创新中心建设方案规划编制，集聚师市内外智慧和力量，完成规划起草和论证等相关前期工作，形成南疆科技创新中心建设的系统布局。落实汪洋主席第八次援疆会议讲话精神，开展师市开放型区域创新体系研究，为建立师市开放型区域创新体系打好基础。

12.推进科技援疆工作。积极争取科技援疆资金，支持师市科技创新基础建设。加强与援疆省市科技部门沟通联系，引导师市单位与大学专家、团队对接，推动产学研合作。组织参加第二十四届中国国际高新技术成果交易会，推介展示各类科技创新展品及成果，力争达成合作意向3项以上，促进师市企业寻求合作伙伴、拓展发展空间。

13.促进兵地科技融合。加强与阿克苏地区科技局对接沟通，学习先进管理经验与服务理念，进一步推动科技项目、科技服务、科技培训、成果转化等方面合作，共同推动兵地科技融合发展。

14.加大高新区建设力度。贯彻落实兵团丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设领导小组第二次会议部署要求,切实推动各项重点任务落实落地，加快国家高新区创建步伐。制定《师市高新技术企业培育库暂行管理办法》，开展高新技术企业、科技型中小企业培育与认定评价工作，组织专业机构为企业开展科技项目实施、科研经费管理、高企科企认定及惠企政策专题讲座2次以上，力争扶持培育高新技术企业5家以上，新增认定高新技术企业3家、科技型中小企业4家，力争高企达到15家，科技型中小企业入库达到15家。组织1-2次赴疆内及内地高新区观摩学习，对标先进，借鉴经验，寻找短板，助推阿拉尔高新区建设。

15.推进农业科技园区建设。推动《阿拉尔国家农业科技园区 阿拉尔市国家现代农业产业园改革方案》落实，指导制定创建方案，积极培育农业科技园区创建国家农业高新技术产业示范区。

（五）激发人才创新活力

16.加强科技人才引进与培养。积极与内地省市对接，争取柔性引进高层次科技人才2名以上。组织科技管理人员参加兵团科技创新人才培训班，组织参加第二十届中国国际人才交流大会。深耕浙江大学智力资源，采取“请进来”和“走出去”相结合的模式，组织人员学习交流，开拓师市科技人员创新思维，培养创新理念。

17.健全创新激励和保障机制。落实科技人才激励政策,发挥收入分配政策的激励导向作用，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，激发广大科研人员创新创业的积极性。

18.加强科研诚信建设。将科研诚信建设落实到项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计划管理全过程。加强宣传引导，形成共建共享共治的科研诚信建设新格局。

                                                                                                                                                          师市科技局

                                                                                                                                                               2022年3月10日