师市建筑业总产值略有增长 但后劲发展不足

—— 2024年1-3月第一师阿拉尔市房地产业生产情况简析

今年以来，师市各单位认真贯彻落实师市党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施项目带动战略，加快工程施工进度，全师建筑业行业呈现出平稳发展态势。

一、建筑业企业基本情况

（一）师市建筑业企业总体情况。1-3月，师市共有资质建筑业企业55家，较去年同期新增建筑业企业6家。本季签订合同额93.07亿元，同比下降17.33%，其中上年结转合同额69.87亿元，同比下降31.39%；本年新签订合同额23.21亿元，同比增长115.69%。

（二）建筑业总产值略有增长。1-3月，师市建筑业企业完成建筑业总产值10.15亿元，同比增长10.01%，增速比上年同期下降5.89个百分点。    

分构成看，建筑工程产值9.95亿元，同比增长13.21%，占建筑业总产值的比重为98.03%，是建筑业总产值稳定增长的主要动力。安装工程产值0.16亿元，同比下降63.34%；其他产值0.04亿元，同比增长100%。

分单位看，建筑业总产值排名前五的单位为：三五九建筑实现建筑业总产值2.8亿元，同比下降0.77%；新城建筑实现建筑业总产值1.98亿元，同比增长9.21%；中铁二十一局实现建筑业总产值0.67亿元，同比增长100%（去年同期被核减）；起顺建司实现建筑业总产值0.52亿元，同比增长39.2%，恒源建司实现建筑业产值0.49亿元，同比下降2.33%，五家企业共完成建筑业产值6.47亿元，占一师建筑业总产值的63.74%，拉动一师建筑业增长10.3百分点。

分团镇看，增速下降的有5个团镇，分别为三团（-37.37）、四团（-16.14）、五团（-74.07）、十团（-24.73）、十六团（-15.67），上述五个团镇在2023年增速分别为301%、19%、70%、17%和23%，相对较高，本年项目承揽情况又下降，因此增速较低。增速增长的有10个，分别为一团（79.23%）、二团（3.86%）、六团（71.46%）、七团（4.91%）、八团（7.47%）、九团（21.07%）、十一团（10.27%）、十二团（436.44%）、十三团（89.3%）、十四团（2563.5%），增速超30%的团镇5个，一团上年同期增速为-71%，且北昆建筑被上级核减，因此本年增速高；六团上年同期增速为-13%，且在上年三季度时签订了三个政府类项目，因冬季不能室外施工，结转至本年，因此增速较高；十二团2023年建筑业产值被核减，同期数只有今年一季度从十四团调入的城景建筑（554.1万），本年又新增汇景建筑和怡皓建筑的建筑业产值，因此增速较高；十三团上年同期增速为-38%，在团镇内排名倒数第四，因此本年增速较高；十四团共有两家建筑业企业，豫西源为该团上年三季度新增企业，本年一季度无同期数，另一家成越建筑本年同期数只有34.5万元，因此增速较高。

（三）企业市场竞争力不强。目前，师市建筑业企业以承揽房屋建筑类为主，从事特色工程建筑的施工企业较少，跨领域施工能力不强，经营范围较窄。一季度，师市1/2以上的建筑总产值集中在房屋建筑业；在拥有特级、一级资质的4家建筑业企业中，主营业务均是市场趋于饱和的房屋建筑业；师市企业暂无一级以上公路和水利资质，大型交通、水利工程不能参与投标，本地大型项目只能由外部企业承建，无法形成产值。如：本年新建的阿阿高速项目，40亿元的施工任务均为外部企业中标，无法形成师市建筑业总产值。建筑企业多元化发展和加快转型升级亟待加快。

二、建筑业发展中存在的问题

1-3月，师市建筑业持续稳定增长，但下行压力较大：

一是建筑业合同额下滑严重。本年度应结转合同额98亿元，因项目调整，部分已完成招标的项目暂停或取消，如金融中心建设项目（B 地块）中标金额10.9亿元、绿荫花园小区中标金额6.08亿元、杭政储出【2020】71号地块商业商务用房项目5.2亿元等项目，前期已完成招标，现已取消或局部施工，有效合同额减少28亿元，实际结转合同额仅70亿元，另因2022年下半年疫情封控企业当年无法正常施工，导致2023年结转合同额较高，同比本年结转合同额大幅下降。

二是房地产项目开发进度放缓。如天汇玫瑰苑小区三期、十团春风里月季苑、十团天汇蘭芳苑等项目，因房屋销售不理想，项目手续办理完成后，开工时间未确定，暂时无法对师市建筑业总产值形成拉动作用。

三是大型交通项目承揽乏力。因本地企业缺乏高等级公路资质，施工合同额40亿元的阿阿高速项目均为师外企业承揽，无法形成建筑业产值。

四是部分企业承揽工程不足。1-3月，师市有资质以上建筑业企业55家，本年新签订合同额23.21亿元，同比增长115.69%，但这其中有13家企业未签订到合同，无项目开工，上报建筑业产值为0。近三分之一的企业未承揽到工程，从中可看出企业散而弱问题突出。

三、对策建议

（一）积极拓展师市外业务。加大开拓师市外市场的力度，实施“走出去”战略，以开拓外地建筑市场为扩展方向，研究制定相关扶持政策，为外出施工企业提供更优良的支持和服务。

（二）鼓励开拓多元化业务。目前师市建筑业企业以传统的房屋建筑施工为主，应积极转变经营思路，尽快增加业务方向，提高建筑企业资质等级，向桥路工程、装饰装修、电力能源等薄弱行业发展，参与交通等大型公共基础等项目建设，提升企业的核心竞争力。

（三）帮助解决经营难题。要关注师市辖区内部分建筑业企业的发展困境，加强对大型龙头企业的调研，了解企业面临的问题和困难。相关部门要继续出台和完善扶持政策，为其解决融资、招工等一系列扩大生产经营的关键问题，扶持本地企业健康发展。给予本地建筑业企业更多的参与市场竞争的机会，在同等条件下政府工程向本地优质建筑业企业倾斜。  

（四）大力培育骨干企业。支持有实力的建筑企业通过强强联合或兼并、重组等方式，组建大型企业集团，申报施工总承包特级、一级资质。鼓励师市外施工总承包特级、一级资质的建筑企业，采取整体迁入、分立迁入、与师市建筑企业重组等多种方式在师市注册，提高师市企业市场竞争力。

（五）注重引进知名企业。建议在招商引资工作中，注重通过进一步优化资质审批管理等方式，引进一批综合实力强、品牌知名度高的优秀区外建筑业企业，引领师市建筑业企业向高质量发展转型，促进行业的持续健康发展。