固定资产投资增长趋于稳定

—— 2024年1-2月第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2024年1-2月，师市固定资产投资完成（含房地产，下同）4.3亿元，同比增长14.5%。年初以来，师市上下认真贯彻落实兵团经济工作会议精神，以大学城、国家区域医疗中心、南疆交通枢纽、能源基地建设为抓手，奋力发展壮大教育、医疗、交通、光伏发电项目投资，固定资产投资保持增长态势。但在重大项目支撑不足、房地产投资持续下滑、部分重点行业投资增长乏力等因素影响下，固定资产投资持续保持较高增速压力较大。

一、固定资产投资完成情况

（一）分三次产业看。三次产业“一增两降”，其中，第一产业投资投资871万元，同比下降82.1%，占师市投资比重2%，下拉师市投资增速10.6个百分点；第二产业投资2.9亿元，同比增长61.5%，占师市投资比重67.7%，拉动师市投资增长29.5个百分点；第三产业投资1.3亿元，同比下降11.3%，占师市投资比重30.3%，下拉师市投资增速4.4个百分点。

（二）分投资领域看。固投项目投资4.2亿元，同比增长16.7%，占师市投资比重97.3%；房地产开发项目投资1179万元，同比下降31.3%，占师市投资比重2.7%，固投项目投资占师市投资比重稳中有升，房地产开发项目投资增速、占比大幅下降。

（三）分控股类型看。民间投资2.8亿元，同比增长55.6%，占师市投资比重62.3%，较去年同期（去年同期45.8%）增长16.5个百分点，拉动师市投资增长25.5个百分点；国有及国有控股投资1.6亿元，同比下降20.3%，占师市投资比重37.7%，下拉师市投资增速11个百分点。

（四）分建设性质看。新建、扩建、改建和技术改造投资分别为3.3亿元、7904万元、41万元，同比增速分别为-0.9%、298.2%、-97.2%，占比分别为81.5%、18.4%、0.1%，新建投资占比较大，扩建投资较快增长。

（五）分投资构成看。建筑安装工程、设备工器具购置、其他费用投资分别为1.4亿元、2.1亿元、0.8亿元，同比增速分别为-31.4%、30.6%、602.6%，占比分别为32.2%、49.3%、18.5%，受气候条件影响，建筑安装工程投资增速下降，设备工器具购置、其他费用投资大幅增长。

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）一产投资大幅回落。一产投资871万元，同比下降82.1%，增速较2023年同期下降83.6个百分点，低于师市投资增速96.6个百分点，下拉师市投资增速10.6个百分点，占师市投资比重由去年12.9%下滑至2%，下降10.9个百分点。其中，农业投资220万元，同比下降76.3%；林业投资302万元，同比增长51%；畜牧业投资328万元，同比下降32.4%。

（二）光伏项目持续发力，工业投资持续大幅增长。师市产业结构不断优化，光伏发电项目持续发力，工业投资已连续6个月保持30%以上的高速增长，对师市投资贡献突出。1-2月，工业投资2.9亿元，同比增长61.5%，高于师市投资增速47个百分点，占师市固定资产投资比重达67.7％，对师市投资的贡献率达到203.5%，拉动师市投资增长29.5个百分点，在库光伏项目完成投资8764万元，占师市工业投资比重30%。其中，新疆兵团第一师阿拉尔200兆瓦光伏发电项目完成投资3730万元，新疆兵团第一师阿拉尔2GW光伏基地项目（一期）完成投资5034万元。

（三）民间投资活力持续升温，占比已连续12个月超四成。师市高度重视民营企业经济发展，制定一系列鼓励民间投资快速发展的政策措施，持续激发民间投资活力。1-2月，师市民间投资完成2.7亿元，同比增长55.6%，高于师市投资增速41.1个百分点，占师市投资比重62.3%，高于去年同期16.5个百分点，民间投资占比已连续12月超四成，拉动师市投资增长25.5个百分点。

民间工业投资是民间投资增长“主引擎”。师市民间工业投资持续保持高速增长，带动民间投资活力充分释放。民间工业投资2.4亿元，同比增长59%，占民间投资的比重91.2%，工业两大门类中，民间制造业投资占制造业投资的比重72.9%，同比增长28.4%，拉动民间投资增长11.5个百分点；民间电力、热力、燃气及水生产和供应业投资占该门类投资的比重为18.8%，拉动民间项目投资增长13.4个百分点。

大项目对民间投资支撑明显。从项目投资情况看，师市计划总投资10亿元以上民间投资项目10个，较去年同期增加3个，完成投资同比增长2.6倍，高于师市民间投资201个百分点，占民间项目投资的比重为71.8%，拉动民间项目投资增长80.4个百分点。

（四）房地产开发投资持续低迷，销售面积降幅不断扩大。自2023年6月以来，师市房地产开发投资增速持续下滑，已连续8个月负增长，房地产销售降幅不断扩大。1-2月，师市房地产开发投资1179万元，同比下降31.3%；商品房施工面积185.5万平方米，同比下降36.2%；商品房销售面积1.9万平方米，同比下降74.8%；商品房销售额9714万元，同比下降75%。

从目前现状看，房地产开放投资持续走低。一是复工项目“小弱少”，施工面积持续下降。1-2月，师市复工房地产项目仅5个，上报投资1179万元，复工项目个数比上年同期下降16.7%，上报投资额比上年同期下降31.3%，房屋施工面积较去年同期下降36.2%；二是市场预期偏弱。师市商品房销售面积、销售额分别下降74.8%、75%，商品房趋于饱和，市场销售持续走低,房地产企业对市场预期仍然较差，投资信心不足，房地产开发投资下行态势短期内难以有大的提升。

（五）基础设施投资增长较快，重点领域投资增势良好。师市积极推动交通、水利、光伏等领域的重大基础设施项目建设，形成有效投资拉动明显。G3036阿克苏至阿拉尔高速公路项目建设进度加快，新疆兵团第一师阿拉尔2GW光伏基地项目（一期）投资较快增长。1-2月，基础设施投资1.7亿元，同比增长67.5%，占师市投资比重40.3%，拉动师市投资增长18.6个百分点。其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长256.3％，交通运输仓储和邮政业投资增长31.3％。

三、投资预警

根据国家统计局投资数据最新评估标准，目前投资数据评估不仅查询项目验证资料，同时评估该地区投资增速，要求月度投资增速与上年增速、同期增速衔接匹配，防止地区投资增速出现陡升陡降、上下波动较大，不符合经济客观发展规律情况。

四、问题

(一)房地产开发投资降幅持续扩大。受房地产市场低迷影响，房地产开发投资整体呈下滑态势。1-2月，师市房地产开发投资同比下降31.3％，增速较去年同期下降44.3个百分点，下拉师市投资增速1.4个百分点。从在库项目看，师市房地产开发投资在库项目89个，上报投资数据项目仅5个。89个在库项目中，53个项目投资余量已不足10％，其中49个项目已完工转销售；投资余量占比在50％以上的房地产项目仅有20个，占在库项目比重22.5%。

（二）投资持续增长压力较大，在库项目可报数项目支撑不足。1-2月在库项目数408个（包括房地产89个），剩余投资1亿元以上的项目75个，占在库项目数量比重18.4%，剩余投资5000万元以上的项目113个，占在库项目数量比重27.7%。而且超过半数以上项目投资额过半或接近尾声，在库408个项目中有234个项目上报投资已过半，占在库项目数量比重57.4%。长租房、汇嘉、塔职院融合基地、昭通小镇-S215公路、200兆瓦光伏、塔大（东扩区）三期、昆泰纺织等105个项目完成投资均已接近尾声。

五、建议

（一）积极促进房地产政策调控，促进市场平稳发展。着力发挥金融支持房地产积极作用，保持房地产融资平稳有序，做好金融服务，预防和及时化解房地产企业运营风险，避免市场剧烈波动对市场预期产生较大影响。进一步增强师市精准施策、分类指导的有效性和针对性，实现部门联动齐抓共管，形成工作合力和长效机制。切实强化舆论引导，稳定市场预期，不断优化商品住宅信贷、税收等政策，支持居民自住购房需求，稳定和促进住房消费，保持和促进房地产市场的平稳健康发展。

（二）抓项目储备，重大项目落地开工建设是保证投资增长的重要支撑。一是各行业部门加强与项目单位的沟通对接，主动了解掌握项目资金情况，根据项目单位反馈情况保障资金情况，为项目申报入库、上报数据打下坚实基础，提高申报项目的数量、质量与成功率。二是切实做好已签约项目的履约力度，确保在年内实现足额落地，为师市投资建好储蓄池。三是在建重大项目，各级各部门明确专人做好项目跟踪服务，及时形成更多实物工作量，推进投资达产，尽快发挥投资效益，确保师市一季度首季开门红。