五团沙河镇2025年法治政府建设工作报告
2025年度五团沙河镇法治政府建设工作报告
2025年，五团沙河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照兵团、师市工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想引领，筑牢法治根基。一是深化理论武装。将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，纳入党委理论学习中心组、常委会、干部法治教育培训的核心内容。今年以来党委常委会学习法治相关内容3次，理论中心组学习4次，每周通过集中学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等权威教材，不断提高机关干部的法治思维和依法办事能力，推动理论学习与法治实践深度融合。二是构建常态化学法机制。制定《2025年五团沙河镇法治宣传教育工作要点》，明确专人负责法治工作。组织全团机关事业单位43名干部参加线上学法用法考试，通过率100%。同时定期开展依法行政大培训，开展“订单式”法治培训，内容涵盖《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，截至目前，开展培训4期覆盖170余人次，确保干部熟练掌握与履职相关的法律知识，营造了浓厚的法治学习氛围。三是完善考核评价机制。将法治建设成效纳入各连队（社区）年度绩效考核，建立常态化评估机制，确保各连队（社区）两委可以运用法治思维开展工作，持续优化营商环境，群众法治获得感不断增强，为全团经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
（二）扎实推进依法行政，规范权利运行。一是严格规范行政执法行为，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，在团镇门户网站公示执法人员信息、抽查事项清单、救济渠道、行政检查结果等信息，切实做到执法信息“应公示尽公示”，截至目前，涉企行政检查61次，整改风险隐患453件，涉企行政检查更加公开透明。二是不断优化政务服务效能。“政”的职能不断健全和转变，发布《五团沙河镇履职事项清单》，全面梳理履职事项“三张清单”359项，其中：基本事项150项、配合履职112项、上级收回事项97项，逐一细化履职流程。优化政务服务流程，设立“绿色通道”和帮办代办服务，用好96359政务服务热线、“小兵帮办”等公共服务平台，处理各类投诉件200余件，服务群众2.1万余人次。推进法治政府建设，政务网公布《五团沙河镇合法合规性审查目录》，明确行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等88项审查内容，进一步提升依法行政能力和水平。三是强化行政权力监督制约。自觉接受党内监督、人大监督、群众监督，畅通社会监督渠道。全面落实政务公开，严格按照《政府信息公开条例》要求，利用政府门户网站主动公开涉企行政检查、财政预算决算、民生保障、社会救助等重点领域信息。充分发挥团镇纪委的监督作用，在重点领域开展监督检查，对部分连队（社区）“四议两公开”程序执行不规范问题进行督促整改，确保资金使用等事项程序合法、记录完整。
（三）深化基层治理，提升治理效能。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。完善综治中心“一站式”矛盾纠纷化解服务平台，形成“中心吹哨、部门报到”机制。统筹协调团镇便民服务中心21个窗口，打造功能室5个，邀请团聘律师、农业和林业草原中心等6个单位轮驻，有效发挥综治中心牵头抓总、统筹协调、督办落实作用。2025年累计排查矛盾纠纷141件，成功化解136件，调解成功率96.45%。二是加强基层公共法律服务建设。在基层单位建设公共法律服务工作室18个，落实“一连（社区）一法律顾问”工作，聘请3位律师与司法所组成法律顾问团，充分发挥法律顾问工作职能。推行“连队（社区）法律顾问+法律明白人”联动工作模式，培育法律明白人105名，促进法律明白人参与基层社会治理，推动矛盾纠纷源头预防、靠前发现、就地化解。三是筑牢维稳安全防线。持续开展安全隐患大排查，开展烟花爆竹、燃气安全、消防检查等各领域专项检查整治，联合出动安全检查小组检查88人次，共排查出非重大安全隐患67处。开展应急疏散演练4场及消防知识科普讲座，参演人数500余人。加强社会治安综合治理，各连队（社区）严格落实巡逻防控工作，对工地、校园及周边、商铺等治安重点区域开展集中巡防工作22次，整改风险隐患521处，确保人民群众生命财产安全。
（四）精准普法宣传，增强全团职工干部法治意识。一是构建多元化普法格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单和任务措施清单。结合“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要时间节点，组织开展主题宣传活动。通过悬挂横幅、设置展板、发放宣传资料、现场咨询等形式，向群众普及《宪法》《民法典》等法律法规知识。2025年开展各类普法宣传活动80余场，发放宣传资料3.2万余份，群众咨询2000余人次，有效扩大了普法覆盖面。二是推进法律五进活动。深入开展法律进机关、进连队、进社区、进学校、进企业活动。在机关，组织开展反诈宣传、依法行政等法律知识讲座6场，参加人员300余人次，提升机关干部依法行政能力。在连队（社区），结合“法治大培训”开班75个班次，培训干部职工群众14324人，制作宣传简报11期。在学校，开展“法治进校园”活动20余场次，举办法治讲座5场，发放法治宣传手册1000余份。在企业，开展“送法进企业”活动2次，宣讲食品安全、安全生产等法律法规，增强商户安全意识。三是创新普法载体形式。充分利用新媒体平台开展普法宣传，通过美丽五团微信公众号、网格员微信群等发布法律知识、案例解读信息100余条。同时，结合团镇实际，开展“法治大宣讲”演讲比赛，征集法治宣传视频30余条，普法覆盖群众1万余人次，以群众喜闻乐见的形式，让普法宣传更接地气、更有温度，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治人才队伍建设存在短板。专业法律力量不足，团镇干部缺乏持证律师、专业法律工作者等专职力量，在重大行政决策、复杂执法事项方面法律支撑不够充分。
二是法治培训的实效性有待加强，“信访不信法”的现象仍有发生。个别群众仍认为信访是解决问题最直接、最有效的途径，尤其在对司法程序不了解、诉讼成本有顾虑或对案件结果有非理性预期时，更倾向于反复信访甚至越级上访。
三是基层法治治理的融合深度不够。跨部门协同机制不够顺畅，部门之间职责边界不够清晰，在工作推进过程中存在协调不畅、配合不力的情况。如：团镇个别部门对本部门行政权利认识不全面，只是单纯认为部门未承接行政处罚权利，就认为没有行政权利，对行政许可、行政检查、行政强制存在片面认识，造成部分领域依法行政流程不够细化，法治手段在化解复杂矛盾、服务经济发展等方面的作用发挥不够充分。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
团镇党委高度重视法治建设，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在突出位置，纳入年度工作重点，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。带头学习习近平法治思想，带头参加法治培训，带头推动依法行政。严格落实重大行政决策程序，推动合法性审查全覆盖。加强对法治建设的组织领导，明确分工，压实责任，确保各项工作有序推进。全年主持召开法治建设相关会议4次，研究部署法治宣传教育、依法行政、基层治理等重点任务，推动形成齐抓共管的工作格局。将法治建设成效纳入各连队（社区）年度绩效考核，建立常态化评估机制，确保法治建设各项任务落到实处。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化理论武装，加强法治素养。将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训的必修课程。每年开展集中学习不少于2次，实现干部学习全覆盖。创新学习方式，通过专题讲座、研讨交流、线上学习、案例教学等多种形式，增强学习的针对性和实效性。健全领导干部学法用法制度，将法治学习情况作为干部年度考核的重要指标，推动法治思维内化于心、外化于行。
（二）加强法治文化建设，深入开展法治文化阵地建设。打造法治文化广场、法治长廊等实体平台。开展职工群众喜闻乐见的特殊法治活动，将法治元素融入群众文化生活。选树法治建设先进典型，发挥示范引领作用。结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（三）加强队伍建设，夯实法治工作基础。不断鼓励团镇干部报考法律职业资格考试，培育本土法治人才。完善法律顾问履职保障机制，推动专业法律力量下沉，为法治政府建设提供坚实人才支撑。提升执法人员专业素养，实施执法人员专业能力提升工程，邀请法律顾问开展行政执法培训，组织执法人员参加上级业务培训。通过案例研讨、现场观摩等方式，提高执法人员应对复杂执法场景的能力。落实法治工作经费保障，将法治建设经费纳入年度财政预算，确保各项工作顺利开展。
（四）规范权力运行，提升依法行政水平。进一步健全重大行政决策程序，细化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节操作流程。严格落实合法性审查制度，对行政规范性文件、重大决策、重大行政执法决定等实行全流程审查。建立健全决策后评估机制，定期对重大决策的执行情况和效果进行评估，及时调整和完善相关政策。
（五）深化普法宣传，增强全民法治观念。开展精准普法行动，针对不同群体制定个性化普法方案，重点加强老年人防诈骗、青少年法治教育、重点信访人员等专项普法。创新普法形式，采用案例教学、模拟法庭、法治文艺演出等群众喜闻乐见的方式，提高普法吸引力和感染力。充分利用新媒体平台，拓展网络普法渠道，打造“互联网+普法”新模式。结合连队实际，采用宣传栏、连队大喇叭广播、“法治大培训”等群众喜闻乐见的形式，深入宣传通过法律途径解决纠纷的优势和流程。构建大普法工作格局，进一步完善“谁执法谁普法”责任制，强化部门协同，形成普法合力。推动“民主法治示范村”创建活动，发挥先进典型的示范引领作用，确保普法工作取得实效。