2025年，在师市党委的坚强领导下，师市农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实师市法治建设工作部署，坚持依法决策，推进依法行政，切实把法治政府建设与农业农村工作有机结合，全力打造良好的法治环境。现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：                                                        

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实法治政府建设第一责任人职责，深入贯彻学习习近平法治思想。一是师市农业农村局党组高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将学习贯彻习近平法治思想作为本年度的重大政治任务，纳入中心组学习计划。二是局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开党组会、中心组学习、党支部会等学习习近平法治思想，研究农业农村法治问题。各科室在日常工作中，依法履行职能，同时加强法律法规学习宣传，努力提高依法行政和依法治理能力。

（二）深入开展普法活动，提升法治意识。一是做好单位工作人员法制教育。严格落实《兵团关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，完善了师市农业农村局党组学习制度，把《中华人民共和国宪法》和党内法规纳入党组理论中心组学习计划，严格落实第一议题制度，2025年以来局党组组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等行业法规和党内法规17次。制定了《师市农业农村局工作人员学法计划》，积极组织人员参加自治区、兵团和师市举办的行政执法业务培训，增强依法行政意识和能力。2025年组织局下属事业单位、农业综合执法支队72人次参加参加国家农业农村部法规司“绿剑讲坛”线上学习、组织农业综合执法支队6人参加兵团农业农村局与自治区农业农村厅联合举办的兵地农业综合行政执法实务培训。开展依法行政大培训一次，2025年8月25日-30日，结合基层农技推广人员培训，开展了依法行政大培训，就《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》进行了解读，覆盖了团镇(乡)农业和林业草原中心人员及基层农业技术人员共130人。二是落实“谁执法谁普法”，深入推进法治宣传教育。组建4支普法志愿者队伍，开展《中华人民共和国动物防疫法》宣传6次，覆盖职工群众200人次，发放各类宣传资料200余册；深入田间地头开展农资经营户培训37场次（含农机培训11场次），覆盖2500余人次。联合多部门开展“放心农资进团下连”宣传活动11场次，编制发放《农资识假辨假手册》《依法维权指南》等宣传资料1435份。举办高素质农工培训1期，安排了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告解读、《乡村振兴促进法》解读及相关农业法律法规解读等课程，覆盖职工120人。结合创建全国文明城市活动，开展《中华人民共和国宪法》宣传1次、《中华人民共和国民法典》宣传1次，覆盖职工群众200人次。提升了广大群众的法律意识，进一步增强了职工群众的法治意识，营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

（三）严格依法依规决策，依法办事，加强重大决策的合法合规性审查

一是强化依法决策意识，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求；二是严格落实重大行政决策程序，重大行政决策经局党组会研究通过后执行，情况依法自觉接受本级人大及其常委会的监督，严格按照有关规定办理；三是制定了《师市农业农村局法法制审核工作规则》，梳理了《师市农业农村局重大执法决定法制审核目录清单》并在政务网上公示；四是落实决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。

（四）深入推进行政执法“三项制度”。 全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。及时在阿拉尔市政务网公开行政执法职责、执法依据、执法程序等信息，2025年公示权责清单60项，公示率100%。及时公示执法决定，2025年以来共公示执法结果126项，公示率100%。

（五）做好农业执法工作

    全年审核办理行政许可126项，其中农药经营许可81项、兽药经营许可1项、动物防疫条件合格证35项、动物诊疗许可1项、生鲜乳收购许可5项、生鲜乳准运许可3项，结合业务工作开展检查60余次，检查经营主体500余个次，确保经营主体依法依规经营。

二、存在的问题

（一）三农”普法的深度和广度有待提升

在普法宣传工作中，虽然采取了多种形式，但仍存在一些不足。一是宣传内容的针对性还不够强，不能充分满足不同群体、不同农业产业的个性化法律需求。二是对一些新出台的涉农法律法规，宣传解读不够及时、深入，导致部分职工群众和农业生产经营主体对相关法律规定理解不透彻。三是宣传方式的创新性不足，主要依赖传统的讲座、发放资料等形式，利用新媒体技术开展互动式、体验式宣传较少，难以吸引广大群众的关注和参与，影响了法治宣传的效果和覆盖面。

（二）行政执法规范化水平仍需提高，法治建设与农业农村业务融合不够紧密

在行政执法过程中，部分执法人员对法律法规的理解和运用不够精准，存在一定的风险。在推动法治建设过程中，未能充分将法治理念和要求贯穿到农业农村各项业务工作的全过程、各环节。对农业农村领域的一些热点难点问题，缺乏从法治层面进行深入研究和系统解决的思路和方法，法治建设对农业农村发展的引领、规范和保障作用尚未充分发挥。

（三）干部职工法治素养有待进一步提升

农业农村局现有人员大部分是农业相关专业、缺少法律专业人员，部分干部职工对法治学习的重视程度不够，缺乏主动学习法律知识的意识和动力，学习的深度和广度不足。在日常工作中，运用法治思维和法治方式处理问题的能力还有所欠缺，习惯于凭经验办事，对一些涉及法律风险的事项缺乏敏锐性和判断力。法治培训的实效性有待增强，培训内容与实际工作结合不够紧密，培训方式较为单一，缺乏实践案例分析和模拟操作等环节，导致干部职工在培训后难以将所学法律知识有效应用到实际工作中。

三、下一步工作思路

（一）深化法治宣传教育，增强法治意识

丰富宣传内容，创新宣传方法，突出宣传重点重点。充分利用互联网、移动客户端等新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，加强对新出台涉农法律法规和政策的宣传解读，确保相关主体及时了解、准确掌握。

（二）加大培训力度，提升队伍整体专业素质

强化执法人员培训，定期组织法律知识和业务技能培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点加强对新修订法律法规、执法程序等方面的培训，将法律知识学习纳入党组中心组学习、干部职工培训的重要内容，制定详细的学习计划，定期组织学习研讨活动，同时鼓励干部职工自主学习，通过在线学习平台、学习强国等渠道，加强法治学习教育，提高执法人员的法律素养和执法水平。

（三）推动法治建设与农业农村业务深度融合

在制定农业农村政策、规划时，充分征求法律意见，按流程进行合法性审查，确保各项工作依法依规开展。运用法治思维和方式解决农业农村热点难点问题，如农村土地纠纷、农业面源污染治理等。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强调解、仲裁、行政裁决、行政复议与诉讼等有机衔接，依法妥善处理各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

初审：时艳

复审：肖凡

终审：谢龙