十六团新开岭镇2025年法治政府建设

工作报告

2025年，十六团新开岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和兵团、师市关于法治政府建设总体部署，紧紧围绕法治政府建设标准要求，扎实推进各项工作，取得积极成效。现将 2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、强化思想引领，筑牢法治建设根基

一是强化理论武装系统化。召开专题会议，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》相关内容，研究推进法治政府建设，邀请师市党委党校（行政学院）教师开展《依法行政 建设法治政府》专题讲座，对学习贯彻习近平法治思想、提升依法行政能力、落实“八五”普法工作、完善公共法律服务体系等工作进行部署，推动理论学习从“关键少数”向“绝大多数”延伸。

二是推进法律学习常态化。行政常务会议聚焦团镇经济发展、维护稳定、涉企行政执法等工作，集中学习《统计法》、《国家安全法》、《法制宣传教育法》等法律法规6部、法治建设相关文件2份。制定《2025年十六团新开岭镇依法行政培训方案》，4月以来开展线下学习9次，学习《民营经济促进法》等法律法规26部，邀请律师开展专题讲座2次，覆盖机关工作人员900余人次。组织机关工作人员参加师市行政复议听证会、法院庭审活动、行政规范性文件合法性审核等线上培训课程5场次30余人次。在“国家安全日”“民法典宣传月”、“安全生产月”等时间节点，积极开展国家安全法、民法典知识讲座、安全生产专题培训等活动，营造“人人学法”的浓厚氛围。

三是推动学习转化实效化。将习近平法治思想融入政府工作决策链，通过学习兵团、师市关于重大行政决策程序相关规定，制定团镇《合法性审查事项目录清单》，规范行政规范性文件、合同、重大行政决策、重大行政执法决定和其他涉法事项的法制审查范围和程序。为规范涉企行政执法行为，制定团镇《行政检查文书基本格式》，定期更新维护团镇涉企行政执法网站，进一步规范行政执法程序。

二、严格依法履职，提升依法行政能力

一是落实重大行政行为法制审查要求。通过政府购买法律顾问服务、法律咨询服务的方式，与新疆塔里木律师事务所签订《法律顾问聘用合同》，围绕团镇招商引资、重大项目建设、土地承包、房款清欠等工作，全年审查团镇重要合同170余份，同比增长100%，严格对照律师意见进行修改。要求团镇行政常务会议议题，首先提交律师审核，对照律师意见修改后，再提交会议审议，确保行政行为的合法性。

二是加快行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，按照“应报尽报”原则，组织团镇行政执法岗位人员21人，报名参加行政执法资格培训和考试，通过率100%。目前机关工作人员的行政执法证持证率达68%。

三是进一步规范承接师市行政授权。结合履职事项清单梳理工作，全面梳理143项行政职权承接能力和行使质效，已完成基本履职事项、配合履职事项、收回履职事项3份清单，接续推进更新团镇行政权力清单和责任清单目录的制定工作，厘清承接部门，避免执法重叠或监管真空，更好行使行政权力。

三、加强普法工作，优化法律服务供给

一是创新法治宣传教育形式。紧扣“八五”普法收官之年，打破传统宣传模式，构建“线上+线下”“固定+流动”的立体化普法格局。利用塔河源荷花文化旅游节、丰收节等节庆活动，打造文旅普法新场景、创新涉农普法新服务，开展“摆摊式”普法。通过定制涉农普法资料，设立咨询台以及发放宣传册、普法折扇等物料，引导农户树立法治观念，累计发放宣传资料2000余份，解答法律咨询55人次，助力农业生产有序开展、农户权益得到有效保障。在抖音、快手、头条媒体上注册普法宣传账号，已发布短视频48条，信息稿件81条，涉及矛盾纠纷排查调处、预防电信诈骗、见义勇为的等内容，积累粉丝1500余人，点赞5600余次，浏览量32.66万次。

二是完善公共法律服务体系。持续推进公共法律服务均等化、普惠化。围绕宪法、民法典等法律法规深入开展群众法治大培训96场次，覆盖职工群众1.8万余人次，制作普法短视频1个，开展现场普法宣传活动23场次，发放宣传资料10000余份。升级团镇综治中心功能，整合律师、法律援助等服务资源，建立“法律顾问月度轮班”制度。3-11月，律师参与值班18天（2天/月），处理法律咨询43件（次），协调律师参与处理信访事件10起、重大案件调解15次，涉及土地流转费、劳务费等民事纠纷，引导信访人员通过合法途径解决问题，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。

三是提升依法治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“网格+调解”排查化解路径。围绕清欠工作，调解137件，司法确认86件，涉及人数287人，房款清欠金额908.5万元，土地清欠金额2万。十六团“塔河源”调解工作室入选兵团新时代“枫桥经验”品牌选编。持续推进政务公开，制定《政务信息主动公开事项目录》，通过门户网站主动公开政务信息120余条，通过微信公众号发布信息1060条，阅读量达33.5万人次，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

四、存在的问题和下一步工作打算

一是法治责任压力传导有不足。团镇干部法律法规学习质效不高，机关工作人员运用法治思维处置问题的能力有待提升。二是法治宣传精准性需强化。针对农民工、流动人口等群体的定制化宣传不足，难以满足群众多样化的法治需求；法律服务产品创新不足，针对企业合规、安全生产、保障农民工工资支付等领域的专业化服务供给不够，与经济社会发展的适配性有待提升。

针对以上问题，一是压实法治建设责任。严格压实机关工作人员学法、懂法、守法、用法职责，组织行政执法人员落实不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。落实法制审查工作要求，及时进行合法性审查。二是完善法治服务体系。开展针对性、差异化普法，重点加强农民工、流动人口、特殊群体的普法宣传，提升职工群众法治素养。优化公共法律服务资源配置，加强连队层面法律服务力量，持续创新法律服务产品，提升公共法律服务的精准性和实效性。以《行政执法人员行为准则》为遵循，加强法治建设队伍建设，组织开展执法人员、法治工作者专题培训，提升专业能力和业务水平。