2025年，师市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，按照准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，聚焦深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动目标要求，强化法治引领和保障，积极推进依法行政，持续提升法治政府建设质效，为奋力谱写社会主义现代化“强国建设新篇章”营造良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进主体责任压紧压实。坚持党对法治政府建设的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想纳入政治理论学习重点学习内容，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治建设工作列入年度重点工作计划，明确责任和具体措施，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。研究法治政府建设工作，坚持法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。贯彻落实国家和兵师党委关于法治政府建设工作要求，举办和参加法治建设相关培训班5场次，参训人次达70余人，推荐3名干部参加行政执法资格考试，并取得执法证件，有效提升了退役军人服务保障领域依法行政水平。

（二）强化权力制约，推进依法行政规范有序。坚持科学立法、民主立法、依法立法，严格执行“三重一大”和合法性审查审查制度，推进行政决策科学化、民主化和法治化。持续强化行政规范性文件管理，2025年，新出台规范性文件1件；权责清单合法性审查1次。为134户军创企业发放创业补助23.75万元。举办师市首届退役军人无人机培训班，38名退役军人均获得ASFC证书。帮助41名退役军人完成学历提升、协助辖区3家金融机构开展退役军人创业贷金融产品推介会，为8名退役军人提供创业贷款93.4万元，全方位助力退役军人发展师市经济建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、合法、便民的原则，依法向社会主动公开政府信息，严格遵守政务公开工作制度，依托政府网站和办公区域主动公开各类信息32条，公示行政给付和各类优抚对象申请43人次，提高政府工作透明度，助力法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众服务作用。

（三）强化制度改革，推进行政给付高压监管。聚焦行政执法“源头、过程、结果”关键环节，以高标准高要求促进执法透明、执法规范、执法合法更有保障，严格落实《中华人民共和国退役军人保障法》等相关制度，全面推动落实行政给付公示制度、重大执法决定法制审核制度，切实提升行政执法能力和质量。坚持全面推进以“属地管理、动态监管”为主要内容，不断完善协行衔接工作机制，联动政法、社工、公安、人社、卫健等多个部门形成监管合力，对负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，严格按照《军人抚恤优待条例》进行行政处罚，切实保障退役军人合法权益。2025年以来，师市退役军人事务系统未发现不履行军人优待的单位，累计为5598人次，发放各类优抚优待资金1283.14余万元。

（四）强化阵地建设，推进营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极加大法治宣传力度，充分利用公众号、微信等线上平台，及时刊登、转发习近平法治思想理论文章和报道，引导广大退役军人和职工群众全面领会好习近平法治思想精神实质和核心要义。在七一建党节、八一建军节、“9·30”烈士纪念日、“宪法宣传周”等重要法治宣传节点，组织开展法治宣传活动，通过专题学习、知识竞答、张贴海报、发放宣传手册等方式，以线上＋线下的形式积极向职工群众宣传党的二十届历次全会精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，让自觉学法、自觉懂法、自觉守法和自觉用法深入人心，进一步丰富了广大职工群众的法律知识、提高法律素质、促进维护自身合法权益的能力水平，形成了法治宣传良好氛围。2025年以来，师团两级退役军人免费法律咨询窗口227个，全年受理法律援助案11个，挽回经济损失100余万元，法律咨询11余人次。组织“老兵宣讲团”进军营、进校园、进社区宣讲普法53次，标语滚动播放500余次，张贴宣传海报30余张，发放宣传折页50余份。

二、存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表现在以下几个方面：一是退役军人事务工作人员法治思维和法治观念还有待进一步增强。组织开展的法治理论学习强度不够，对最新的法律法规学习不够及时。二是执法队伍的知识结构、专业技能与退役军人法治建设事业发展要求还存在一定差距。工作人员本身专业较弱，法律专业人员较少，对法律的知识机构较为单一，且在退役军人领域行政执法较少，存在对行政执法不懂不会的现象。三是法治宣传形式创新不够，宣传方式与途径还较为传统，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续学思践悟习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，继续将习近平法治思想作为重点学习内容，作为法治政府建设工作的根本遵循。全面加强党对法治政府建设的领导，充分发挥好“关键少数”作用，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，增强领导干部带头尊法学法守法用法，利用多种形式开展行政执法能力培训，不断提高干部法治理念和素养，提升干部学法守法用法能力，增强法治观念，促进学以致用，营造良好的法治氛围。

（二）全面加强规范依法行政工作。健全完善重大行政决策程序制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制。把风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，常态化开展行政执法案卷评查，严把执法质量关，用好用实案例指导制度，持续推进严格规范公正文明执法，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

（三）持续开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大宣传退役军人保障法等相关法律法规，坚持退役军人服务保障工作与法治宣传教育同部署、同落实、同检查。不断创新宣传载体和形式，加大普法宣传力度，注重普法宣传方式的创新，组织开展或参加2026年宪法、民法典、保密法以及国家安全教育日等专题宣传活动，营造积极的法治舆论氛围营造良好法治氛围，带动广大群众参与普法活动，增强学法用法自觉性，确保法治宣传教育落到实处。

                                   师市退役军人事务局

                        2026年3月3日