2023年，国家税务总局阿拉尔税务局（以下简称“阿拉尔税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进依法行政、公开执法，大力加强社会主义法治文化建设，推动“八五”普法全面落实，努力提升依法行政意识，不断提升阿拉尔税务局干部依法执行能力，现将2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

为进一步加强对习近平法治思想精髓的领悟，阿拉尔税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真组织全体干部深入学习党的二十大报告、习近平法治思想和法治建设的指示批示精神，并与新时代党的治疆方略紧密结合起来自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设突出用好政治机关建设、打造新时代“枫桥式”税务所、开展领导干部“走流程”三个抓手，全面精准把握习近平法治思想的核心要义，切实贯彻到税收工作全过程。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入，巩固拓展税费优惠成效。始终坚持组织收入原则不动摇，积极构建良性组织收入工作机制。税费收入实现质的提升和量的增长，为师市现代化建设提供了坚强财力保障。组织开展“税务蓝牵手红领巾”、“税案剧本杀”、三五九税韵大讲堂、“塔税五姑娘”、税法宣传“六进”等系列活动宣传各项税费优惠政策，全力确保纳税人、缴费人应知尽知、直达快享、落准落稳。

（二）深入推进“放管服”改革。严格按照税务行政许可事项目录开展行政审批工作，及时更新行政许可目录内容，未发现税务行政审批事项应放未放、放而未管、服务不到位等情况。2023年，共办结行政审批事项861户次，无逾期办理的情况；适用告知承诺办理税务证明事项业务累计5926件，进一步缩短业务办理时间，切实减轻纳税人、缴费人的负担。

（三）持续优化税收营商环境。一是深耕新时代“枫桥经验”，打造税务新“枫景”。成立税费争议调解室，执行源头分流、分级处置的高效化解模式。二是精细服务办实事，便捷办税助民生。设置“简事易办”专窗，设立“兵地融合”专窗，惠及辖区1－6团片区4721户纳税人、7.5万户缴费人；三是深化信用评价结果运用，利用“银税互动”，商业银行为信用良好的295户次小微企业发放信用贷款25702万元，极大促进了辖区小微企业的发展活力。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
    落实落细行政执法“三项制度”。统筹推进“三项制度”工作，扎实部署推进任务，强化责任落实。在实施税务行政征收、行政许可、行政处罚、行政确认等税务执法中，严格执行执法记录全过程，全面规范行政执法行为，切实让行政执法在阳光下运行。学习领会上级文件精神，对现行有效的税务规范性文件定期进行清理，持续落实税务规范性文件制定和管理工作。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

健全依法决策机制，保障依法科学民主决策。加强税收执法行为合法性审查，认真落实法律顾问制度和公职律师制度，规范法律顾问聘请、使用、管理、考核等工作。根据决策制度办法，坚持依法决策、民主集中制、重大事项集体决策、严格遵守保密纪律等原则进行决策，对决策事项、范围、形式等以会议记录、纪要、决定等形式存档备查，确保科学决策。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）严格公正执法，落实“首违不罚”事项清单专项工作。持续落实第一、第二批“首违不罚”事项清单专项工作。2023年，阿拉尔税务局实施税务行政处罚1316户次，不予行政处罚498户次，均在处罚裁量基准范围内完成，其中适用“首违不罚”490户次。

（二）加强建立与党政机关的协作互助机制。优化完善税费共治保障制度，推动信息共享和司法协同等税收共治机制化、常态化，税收共治新体系进一步完善。

（三）规范税收行政执法程序和执法方式。2023年，共审结重大税务案件11起，推行重大税务案件审理说明理由制度工作，稳步开展公职律师涉税争议咨询调解中心工作，减少征纳矛盾，进一步保障纳税人、缴费人合法权益。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

健全矛盾纠纷预警和应急处理机制，开展突发事件应急演练，积极推行“非接触式”办税，提供容缺办、远程办、接力办等多种服务，确保咨询辅导不断线、业务办理“不打烊”。完善社会监督和舆论监督机制，公开举报电话，畅通举报监督渠道。2023年阿拉尔税务局无涉税舆情事件发生。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）加强行政复议和诉讼工作。落实好第一责任人出庭应诉要求，增强税务人员法治意识，依法及时解决征纳纠纷。2023年未发生行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）加强纠纷预防机制建设。建立健全涉税纠纷预警机制，认真应对12366纳税服务投诉和举报工作，畅通纳税人投诉渠道。2023年，累计处理纳税服务投诉5件，政务热线投诉60件，处理纳税人举报6件，未发生群众上访、非正常上访事件。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）落实纠错问责机制和行政执法责任制。开展税收执法过错责任追究、税收执法质量评价工作，加大问责力度，坚持有错必纠、有责必问。2023年，累计执法责任追究4人次，容错纠错4人次。全力打造“塔河清风”廉洁文化品牌，组织开展警示教育15次，筑牢法治防线。2023年，对5个案件开展“一案双查”可行性分析，对2个案件开展专案执法督察，未发现税务人员违法违纪问题。

（二）全面主动落实政务公开。通过执法公示平台公示税务行政执法信息，保障纳税人的知情权和参与权。落实主动公开基本目录、基层政务公开标准目录制度，通过门户网站、微信公众号等渠道主动公开各类政务信息。不断升级门户网站，规范栏目设置和内容发布。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

持续拓宽网上办税缴费渠道，加快推进纳税服务向移动端延伸，实现以“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的复合型、系统化的办税体系，不断推进办税缴费便利化，提升纳税人、缴费人获得感和满意度。建立健全外部门政务数据共享协调机制，加强政务信息系统优化整合。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

将法治理论、法律法规的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，组织全体干部认真深入学习党的二十大报告、习近平法治思想和法治建设的重要指示批示精神，并与新时代党的治疆方略紧密结合起来，广泛开展学习研讨。2023年，通过党委会、党委理论中心组学习、局务会、支部学习、政治业务学习等形式的专题学习研讨全年累计12次，进一步夯实了全局干部依法治税的思想基础。制定领导干部年度学法计划，搭建“青年税务讲堂”平台，开展日常法治培训16期，参训967人次，干部年均学法时间累计达到60小时以上。集中开展税费优惠政策专题培训累计15期，累计培训干部765人次。

十一、法治政府建设工作中存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题。一年来，阿拉尔税务局在法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但与全面建设法治政府的目标还有一定差距，主要表现在：一是思想认识有待提高。个别干部对法治政府建设工作重要性缺乏足够认识，推进法治政府建设工作思路不够广，措施不够多，办法不够灵活。二是干部队伍法治素养建设还有一定差距。全面规范执法要求越来越高，部分干部知识结构和法治素养与之还不匹配，总体执法水平还不够高，自我监督能力不强。

（二）下一步工作计划。进一步加强干部依法行政的学习和培训力度，制定针对性依法行政学习计划，丰富学习内容。组织开展领导干部带头学、全体干部自觉学、集体研讨学等活动，深入学习法治思想，在学懂弄通上下功夫，做到内化于心，外化于形，在学习中取得实效，让法治思想根植于心，切实提高依法行政意识和执法能力水平。