近年来，第一师中级人民法院始终坚持以法治师市建设为引领，以师市各项工作高质量发展和职工群众迫切需求为导向，以提升依法行政和公正司法水平为核心，尤其是今年以“法治三五九”司法品牌创建为契机，持续创新府院联动新格局，致力于健全完善府院常态化联动“一个机制”，强化政府组织优势和“两院”专业优势“两个支撑”，完善常态化行政复议、行政审判联席会议、日常化府院沟通联络、长效化府院共商“三种方式”，明确高质量发展、高标准协调、高水平防控、高效能共赢“四个定位”，提升“化解矛盾纠纷，维护和谐稳定”“确保公平正义、优化营商环境”“源头破解难题、防范重大风险”“助推提质增效、实质化解纠纷”“推进治理现代化，助推高质量发展”“五个效能”，努力实现政治效果、社会效果、法律效果多赢局面，助力建设更高水平的法治一师、平安一师。

 制度为先，体系化推进府院联动新格局

第一师中级人民法院与第一师司法局、第一师检察分院共同起草了《关于建立第一师阿拉尔市行政复议和行政诉讼有效衔接机制的工作方案（试行）》及《关于设立第一师阿拉尔市行政争议化解中心的工作方案（试行）》，现已通过师市党委政法委的审核并下发执行。上述文件的形成从制度上实现了行政与司法的优势互补、良性互动，并将逐步建立由师市党委领导、政府主导，人民法院、人民检察院、司法行政机关协作配合，各团（镇）及行政机关为主体的行政争议化解机制，通过综合运用调解、和解、协调等方式化解行政争议，逐步降低师市辖区行政复议、行政诉讼案件增量和行政机关败诉率，推动行政争议从源头化解，持续提升师市法治政府建设水平。

 重点突出，清单化化解行政争议

第一师两级人民法院自2023年就与师市司法局建立了《一师阿拉尔市行政复议行政诉讼联席会议制度》，从最初的仅有复议机构、行政审判机构对各案展开研讨，现已逐步发展到由行政复议机关、审判机关不定期轮流召开，检察机关、社工部、各重点行政部门共同参与对重点行政领域矛盾纠纷、难点、堵点问题、风险隐患、信访事项进行研判的新模式。今年以来，第一师中级人民法院与第一师司法局已轮流组织召开行政复议行政诉讼联席会议8次，其中针对市场监督管理领域投诉、举报类行政争议如何化解、原团（镇）除名、自动离职职工视同缴费年限问题如何理解、国有土地收回补偿安置等问题的提出，既是涉及辖区内职工群众切实利益的重点、难点问题，也是行政机关容易出现执法问题的领域。通过交流互动，对能够形成一致意见的，形成会议纪要遵照执行，从源头上减少矛盾纠纷。对行政机关确有错误的，引导行政机关开展“自我纠错”，最大限度保障行政相对人合法权益。对确实难以化解、风险较高的行政争议，及时请示汇报师市党委政法委，借助党委、政府的组织优势，合力化解矛盾纠纷。

参与治理，规范化推进法治政府建设

第一师中级人民法院以深度参与社会治理，推进依法行政为重点。编写首份《行政审判白皮书》，每半年向师市党委汇报《行政审判败诉案件分析报告》，供党委、政府参考、决策。强化行政机关负责人出庭应诉制度，实现法院诉前出庭提示、法治部门全程监督、定期通报制度，促进行政机关负责人出庭应诉常态化，不断提升师市法治政府建设水平。截至目前，第一师两级人民法院行政机关负责人出庭应诉率均为100%。通过邀请师市人力资源和社会保障局、师市自然资源和规划局、师市住房和城乡建设局、师市市场监督管理局共同聆听最高院《行政审判大讲堂》专题培训，开展专题研讨等方式逐步构建师市范围内行政争议预防和实质化解“3+N”工作机制，构建工作合力，推进师市法治政府建设能力水平。

下一步，第一师中级人民法院将进一步提高政治站位，强化思想认识，深刻理解“府院联动”的重大意义，持续创新师市“府院联动”新格局，把行政审判工作融入并服务师市高质量发展大局，在行政职能和司法职能这场“双向奔赴”工作中做优做实行政争议实质性化解，不断提升师市职工群众的满意度，助推师市法治政府建设。