第一师阿拉尔市聚焦团镇间经济发展不均衡，体制机制发挥不健全等问题，印发《第一师阿拉尔市对下财政管理体制改革实施方案》，进一步深化财政体制改革，充分调动团镇发展经济、培植税源的积极性，团镇综合实力得到显著提升，为更好推动师市社会经济高质量发展提供了有力的支撑。

优化转移支付结构，加大财力下沉力度。根据常住人口和户籍人口规模、辖区面积、距师部距离等因素核定财政体制补助，进一步优化财力格局，推动财力下沉，增强团镇公共服务保障能力。同时为推进团镇间基本公共服务均等化，对区位优势不明显、经济发展潜力有限、财政较为困难的团镇，通过转移支付加大财政支持力度。2025年共下达团镇均衡性转移支付9.28亿元。

优化财政收入分配关系，规范收入分成比例。为提升基层财政实力，增强团镇经济发展，对各辖区实现的税收收入按照统一比例进行分享，对专项收入以外的其他非税收入由团镇全额享有、对国有土地使用权出让收入按照规定计提完成本后进行分享，进一步激发了团镇培植税源的积极性，基层财政保障能力得到进一步提升。2025年团镇共分享财政收入2.72亿元。

优化师团财政事权关系，清晰界定支出责任。按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则，根据基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等事权属性，合理界定师市与团镇财政事权，实行财政事权和支出责任清单制，对政策相对稳定的六大类49项支出事项，明确了师市与团镇间财政事权。2025年下达团镇共同事权转移支付1.5亿元。

下一步，师市财政局将紧紧围绕经济社会发展大局，认真抓好改革方案的落实工作，加大对团镇、经开区的预算管理，动态调整师团财政事权和支出责任划分，持续推动各项改革措施落地见效。