各团镇社会事务办（便民服务中心），幸福路街道综合服务中心、银海中心，各民政服务机构：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生产红线，始终把维护民政服务对象生命财产安全放在第一位，全面压实民政服务机构主体责任、部门监管责任和团镇属地责任，坚决防范遏制师市民政领域重特大事故发生，确保新中国成立75周年、兵团成立70周年及“中秋、国庆”期间民政领域绝对安全稳定。根据师市安委办的工作部署，按照《关于开展师市安全生产大检查工作的通知》要求，师市民政局结合民政服务机构安全生产工作实际，于9月下旬联合相关部门对师市辖区30家民政服务机构开展了安全生产大检查工作，现将检查情况通报如下：

一、高度重视，精心组织

师市党委常委、副政委哈力木拉提·马木提高度重视安全生产工作，先后赴5团、6团民政服务机构开展安全生产检查。师市民政局精心组织，认真制定检查方案，确保快速、高效开展检查工作，公安局、住建局、市场监管局、应急局、川粤消防应急救援队高度配合，认真选派业务精通人员8人参加检查。检查采取“四不两直方式”进行，紧紧围绕消防安全、用电安全、燃气安全、特种设备安全、有限空间、食品安全以及应急预案制定及演练等方面开展。各行业部门认真对照行业监管要求仔细检查，对检查出的问题隐患建立清单。共发现问题隐患139个，下发整改通知书29份。

二、检查情况

（一）好的方面

民政服务机构安全意识和管理能力有所提升。大部分民政服务机构安全意识明显提升，主体责任明显增强，能够较好地完成师市安委办及我局安排的安全生产各项工作，主动建立健全和完善各项管理制度，做好各项应急防范工作，积极开展各项应急演练，管理能力和工作落实取得较好成效。

（二）存在的共性问题

1.民政服务机构层面

①主体责任履行不到位，安全管理体系不健全，职责分工不明确，管理制度不完善，24小时值班制度落实不到位。

②应急处置能力较弱，预案演练不够，针对性不强，效果不明显。

③自主排查隐患和整改能力不强。没有有效动员各岗位的人员参与日常排查隐患，对于发现的安全隐患，整改不彻底，没有做到举一反三，存在敷衍塞责问题。

2.属地管理层面

①履行属地管理责任不到位，安全意识较差，检查和指导能力较弱，管理中存在宽松软问题。

②对于各级检查发现的问题隐患督促整改不到位、不彻底，没有做到紧盯不放，存在不会管不愿管不敢管的问题。

③发现问题能力不强，特别是没有与下沉属地的执法部门开展联合检查，存在发现问题和检查能力不强的问题。

（三）存在的个性问题

1.阿拉尔市银龄大家庭老年公寓（7项）

①食品与非食品混放，馒头机使用后未及时清理；②食堂库房有卫生死角，电梯安全演练未开展；③相关安全演练未做评估；④燃气管道法兰少于5颗螺丝钉，未安装静电跨接线；⑤食堂配电柜上无安全警示标志，箱门未跨接；⑥地下室发电机房漏水，地下室配电室漏水；⑦避难间外无消防救援通道。

2.阿拉尔市盛世华龄康养中心（7项）

①安全台账未分类管理，未开展地震疏散演练；②面点间烟杆防尘罩未取。厨房无应急照明灯，消防栓压力不足；③燃气无检验标识；④电梯未年检；⑤室外消火栓无消防箱，无水袋，无枪头、无扳手；⑥食品留样量不足125g，食品与非食品混放，未及时清理超过保质期的原料；⑦湿式报警阀不能连锁启动消防水泵。

3.幸福里老年服务中心御景嘉苑小区站（4项）

①灭火器数量不足，楼梯间安全标识不够；②燃气报警器未通电，且使用淘汰品；③电线线路私拉乱接；④楼顶爬梯存在安全隐患。

4.幸福里老年服务中心三五九小区站（8项）

①消防栓无水，灭火器数量不足；②门口电线未穿软管；③食堂蒸饭车旁用电开关合盖缺失；④燃气报警器上方插座未固定，无检验标识；⑤食堂食品未按要求储存；⑥未及时清理超过保质期的食品；⑦食品安全管理台账未记录；⑧燃气调压箱固定管卡脱落。

5.向日葵儿童照护服务中心（4项）

①东侧楼梯间堆有易燃杂物；②消防通道上锁，缺少消防指示标识，消防栓无水枪头；③相关演练未进行评估；④卫生间插板安装不符合要求。

6.一团殡仪服务站（2项）

①悼念厅门内无应急照明灯和安全出口标识；②库房电线裸露。

7.二团善大园养老院（6项）

①消防控制室防火门损坏，消火栓压力不足，微型消防站防烟面罩过期；②部分应急照明灯和安全出口标识不足，部分灭火器过期；③厨房防火门闭门器损坏，微型消防站缺2个强光照明灯；④室外未配备消火栓箱；⑤厨房液化气罐与灶安全距离不足；⑥未设应急避难间。

8.三团康寿护理院（7项）

①消防应急广播不联动，消防报警后未切断民用电源；②避难间位置设置不合理，设施不齐全，逃出窗未安装安全玻璃，未设置防火门，无报警电话；③燃气报警器未见年检标签和检验报告；④微型消防站缺少过滤式消防自救呼吸器；⑤配电井放有易燃物；⑥消防主机故障未处理，消火栓泵不能远程启动，室内消火栓无标识，无消防柜；⑦应急演练资料不齐全，缺少防火和地震评估总结。

9.三团殡仪服务站（3项）

①电线私拉乱接；②部分房间缺少灭火器；③悼念厅内堆有易燃物，灭火器过期，应急照明灯及安全出口标识存在故障。

10.四团永宁镇咏信养老院（8项）

①湿式报警阀下端无水，微型消防站内应急探照灯缺失；②烧水间插板防水罩未罩住；③高位水箱稳压泵无法启动；④大厅安全出口指示牌损坏；⑤消防控制室液位显示仪无法正常显示；⑥食品未按规定温度储存，厨房卫生不达标，散装食品标识标签不齐全；⑦食品进货查验记录不完整，食品留样量及温度不合格；⑧预案体系不健全，开展演练次数较少。

11.四团殡仪服务站（3项）

①大厅出口无安全出口标识和应急照明灯；②灭火器数量不够；③大厅内堆放有易燃物（油漆、橡胶水）。

12.五团益寿康养老院（8项）

①烧水间烧水器壳体未接电线、水池上端插座未装防水罩，员工宿舍热水器未安装防水罩；②门口微型消防站内缺消防服；③厨房安全出口未装应急消防灯、厨房门口闭门器损坏；④一楼楼梯间安全出口标识和应急照明灯不亮；⑤室外消防栓未配备消火栓箱；⑥二楼避难间未装乙级防火墙、防火门未灌浆；⑦厨房燃气报警器未年检、灶台用电线外层绝缘破损，未沿墙铺设；⑧缺少相关应急预案演练脚本。

13.五团殡仪服务站（3项）

 ①大厅有1个应急照明灯不亮；②安全出口标识牌不合要求；③仓库堆有汽油。

14.六团爱心养老院（5项）

①办公室门口消防栓漏水，消防控制柜火警故障未处理，不能远程启动消火栓泵；②部分应急照明灯和安全出口标识牌损坏；③室外消火栓箱配备不足；④电梯到期未年检；⑤应急演练无台账资料。

15.六团殡仪服务站（4项）

①大厅、库房灭火器过期且数量不足；②大厅应急照明灯缺失；③门卫室电线凌乱；④消火栓无水。

16.七团银龄大家庭养老院（7项）

①火灾、地震及应急演练缺少评估资料；②一楼2处安全出口指示牌损坏，洗衣间热水器及洗衣机插板未安装防水盖，消防主机多个故障未处理；③消防室控制柜存在故障，疏散通道应急灯照度不够，室外消火栓箱无水带枪头；④清洗水池无区分；⑤开封调料未张贴开封日期；⑥压面机表面不干净；⑦进货查验记录信息登记不全，日常台账安全员未签字。

17.八团康之乐养老院（4项）

①食堂燃气管道支管末端未用丝堵封墙；②食堂配电箱线路未经空开接线到线排；③消防栓井内积水；④消防联动有故障，消防电话有故障。

18.八团殡仪服务站（1项）

①大厅内电线私拉乱接。

19.十团颐心圆养老院（8项）

①燃气支管末端未用丝堵封堵，室外调压箱静电跨接线缺失；②燃气报警器操作箱未通电；③消防控制柜与主机脱机，喷淋泵供水不足；④部分应急灯不亮；⑤应急演练没有相关资料；⑥日常排查台账近两周未登记；⑦食品原料进购无票据无记录，留样柜温度过高；⑧消毒柜内餐具摆放不符合要求。

20.十团殡仪服务站（2项）

①办公室电线乱拉；②库房里放有冰柜。

21.十一团泰山居养老院（10项）

①厨房配电箱电线裸露，厨房安全出口标识指示方向不对；②老人房间插线板安装不规范；③一楼部分应急灯和照明灯损坏；④配电井中有木质梯子。电缆入口未用防火泥封堵；⑤大厅两侧安全出口门不能正常开启；⑥箱式变压器门未上锁，无安全警示标识，未配灭火器，杂草未处理；⑦高压变压器门未上锁，杂草未及时清理；⑧消防泵未保持完好有效，高位水箱间有一台备用的稳压泵不能正常启动；⑨安全培训记录，无被培训人员签名；⑩相关演练无脚本及评估资料。

22.十一团殡仪服务站（3项）

①电线安装不规范；②库房无灭火器；③围墙倾斜。

23.十二团颐乐养老院（4项）

①消防水池无法确保联动，消火栓压力不够；②相关演练预案开展后未评估；③燃气报警器显示“低报”未及时处理；④燃气管道支管末端没有丝堵封堵。

24.十三团星辉殡仪服务站（2项）

①大厅灭火器非国标、数量不够；②库房电线私拉乱接。

25.十四团殡仪服务站（4项）

①消防栓无水；②安全出口无应急照明灯和安全出口标识；③大厅内电线凌乱；④灭火器数量不够。

26.十六团康恩养老院（4项）

①室内消防管网无水，高位水箱稳压泵和地下消防水池消防泵未保持完好有效，消防主机存在故障；②缺少消防标识；③保鲜柜、冷藏柜内未配备温度计；④各类应急演练无脚本。

27.十六团殡仪服务站（3项）

①无液化气报警器；②库房无灭火器，灯泡不符合要求，放有香炉；③配电箱下方存有可燃物。

28.银海中心大光居民服务站（老年日照中心）（4项）

①厨房消防通道堵塞，厨房所有插座未装防水罩；②部分安全出口标识，应急照明灯老化、缺失；③消火栓箱内无消防水带，没有安全操作标识，消火栓无水；④微型消防站火灾逃生面罩过期未更换，应急强光探照灯未充电。

29.阿拉尔市殡仪馆（8项）

①微型消防站内自救呼吸器过期未更换，应急强光探照灯未充电；②食堂、大厅部分灭火器欠压，食堂液化石油气瓶调压阀安装不合要求；③波纹管超过2米，燃气灶未安装自熄火装置，食堂配电箱箱门未跨接，未安装警示标识；④宿舍内人员离开后用电设备未断电，床边及床头有烟头；⑤应急照明灯亮度不够；⑥消防栓水压不够；⑦消防设施未定期检查；⑧餐具消毒柜未正常使用，冰箱未除霜，成品和未成品混放，清洗水池下方无盖板。

三、下一步工作安排

针对检查中发现的问题隐患，一是各民政服务机构要认真履行安全主体责任，迅速制定整改责任清单，采取切实可行的整改措施，以消除隐患“不过夜”的高度责任感全面彻底进行整改；二是各团镇（街道）、银海中心要切实履行属地管理责任，统筹资金彻底解决一批硬件老旧损造成的安全隐患，各行业部门要认真履行行业监管责任，共同加强日常监管，持续做好民政服务机构安全生产检查和指导，共同抓好整改及“回头看”工作，确保隐患见底、措施到底、整改彻底；三是牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，压紧压实责任，认真排查隐患，下大力气消除一批反复或长期难以消除的“顽固式”安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生，确保安全稳定运营。