2024年1-3月师市经济运行综合分析

一、主要经济指标运行情况

一季度，师市生产总值完成50.43亿元，同比增长3.2%。按产业分，一产增加值完成4.78亿元，增长2.9%；二产增加值完成13.66亿元，增长5%，；三产增加值31.98亿元，增长2.4%。

（一）固定资产投资稳步增长

一季度，师市固定资产投资完成17.1亿元，同比增长15.8%。分三次产业看，一产投资1.5亿元，同比下降29.7%；二产投资6.6亿元，同比增长14.4%；三产投资9亿元，同比增长31.6%。分建设性质看，新建、扩建、改建和技术改造投资分别为13.6亿元、975万元、6014万元，同比增速分别为19.3%、-48.4%、-5%，占比分别为95.1%、0.7%、4.2%。

（二）农业发展不及预期

一季度，师市农林牧渔及服务业完成总产值12.07亿元，同比增长3.8%，在兵团排名第5位。其中：种植业完成2.15亿元，增长10.6％，占17.8%，拉动农业增速1.8个百分点；林业完成1.78亿元，下降18.5％，占14.8%，拉低农业增速2.2个百分点；畜牧业完成5.06亿元，增长4.4％，占41.9%，拉动农业增速2.1个百分点；渔业完成0.18亿元，增长23.5％，占1.5%，拉动农业增速0.3个百分点；农林牧渔服务业完成2.9亿元，增长8.0％，占24.0%，拉动农业增速1.9个百分点。

（三）规上工业呈增长态势，但发展动能不足

一季度，师市176家规模以上工业企业实现工业总产值63.7亿元，同比增长8.5%，增加值同比增长7.0%。

（四）建筑业呈下降态势

一季度，师市建筑业总产值完成10.2亿元，同比增长10%。建筑业增加值2.93亿元，增长0.2%（去年同期增长17.4%）。

（五）服务业结构不优

一季度，师市三产服务业实现增加值31.98亿元（目标任务为32.3亿元），同比增长2.4%（目标任务为5.6%）。非营利性服务业占比较高，占比为59.4%。

从服务业八大指标来看。农林牧渔服务业占师市服务业增加值的比重为3.8%。批发和零售业占师市服务业增加值的比重为8.1%。交通运输、仓储及邮政业占师市服务业增加值的比重为1.7%。住宿和餐饮业占师市服务业增加值的比重为1.9亿元。金融业占师市服务业增加值的比重为16.3%。房地产业占师市服务业增加值的比重为5.9%。营利性服务业占师市服务业增加值的比重为2.7%。非营利性服务业占师市服务业增加值的比重59.4%。

一季度，师市社会消费品零售总额完成23.3亿元，同比增长1%。其中，限上社零3.83亿元，同比下降19.8%，占比16.4%；限下社零19.49亿元，同比增长6.4%，占比83.6%。从消费形态来看：餐饮收入3.85亿元，同比增长6.7%；商品零售额19.47亿元，同比下降0.1%。

二、存在的主要短板和不足

（一）畜牧业、林业对整体农业拉动不足

一季度，畜牧业总产值完成5.06亿元，增长4.4％，占41.9%，拉动农业增速2.1个百分点。一是一师缺少大型养殖企业，整体规模小而散，是师市农业整体增速不高的主要因素。二是林业面积、产量均为下降态势，林业产值1.78亿元，下降18.5，其中林木培育和种植面积2.45万公顷，下降17.1%；木材采运1303立方米，下降89.0%，拉低农业增速2.2个百分点。

综合以上原因，一产增加值增速由预计8%下降至2.9%，拉低GDP增速0.5个百分点。

（二）团镇、国有企业工业低迷，拉低工业增速

一是从师团层面看，团镇工业持续低位运行。一季度，团镇规上工业增加值降幅超过40%，15个团镇中仅六团、八团、十一团和十四团4个团镇增加值保持增长，其他团镇均不同程度下降，二团、四团、十二团和十三团降幅均超过50%。团镇农副食品加工业的59家规上企业中，44家企业产值下降，影响面超过74%。二是国有企业水泥、水泥制品产能未充分释放，半数以上企业停产减产。水泥、水泥制品企业增加值同比减少40.7%，拉低师市整体增加值2个百分点，其中青松建化产值下降46.8%，浙建新型建材和阿拉尔青松商混等企业产值降幅超过60%。

（三）建安工程投资下降，影响建筑业增加值增速较大

一是房地产开发投资中建安工程投资降幅较大。师市房地产开发建筑安装工程投资9733万元，同比下降32.5%，增速较去年同期（36.1%）下降68.6个百分点，拉低师市整体建安工程投资增速7.1个百分点。二是重大基建项目减少，建安工程支撑不足。师市建安工程投资千万元以上项目32个，投资额7亿元，较去年同期，项目个数下降23.7%，投资额下降9%，拉低师市建安工程投资10.5个百分点。三是“铁公机”项目完工退库，建安工程投资同期数短期难以消化。

综合以上原因，建安工程投资增速由预计8.6%下降至-8.9%，拉低建筑业增加值增速9个百分点，拉低GDP增速0.6个百分点。

三、工作建议

（一）培育养殖龙头企业，推进师市畜牧业规模化发展

培育大型养殖企业，提高师市畜牧业规模。一是加大政策扶持力度，建立多元融资渠道，支持专业合作社组织、养殖大户新建、改建畜禽规模养殖场，逐步解决师市畜禽规模小而散的局面。二是以规模化猪场为依托，加强畜牧业循环经济的投入与合作项目，与饲草种植、有机肥加工、沼气的综合利用等项目结合，形成饲草种植-饲料加工-畜禽养殖-屠宰-分割-包装-销售产业链，实现农业“接二产联三产”的功能。三是紧盯大型养殖项目工程建设进度，督促四团万头奶源基地、十三团泰福徕生猪养殖二期、十一团二千头肉牛养殖项目、十团二千头（只）肉牛肉羊养殖项目早日竣工投产达产，促进畜牧产业提质增效。

（二）促进团镇、国有企业工业提质增效，提高师市工业增长后劲

一是对团镇农副食品加工企业加大扶持力度，在原材料收购季节，借鉴三师工作经验，成立工作专班，引导企业足量购进红枣原料，促进企业满负荷生产，提升农产品就地转化率，将产值留在本地。二是帮助国有企业纾困解难，促进国有企业积极招商引资，主动承担起师市工业经济稳大盘的作用。三是抓好企业梯度培育，推动睿宸纺织、好彩纺织等企业升规纳统工作。靠前服务，动态掌握新建投产企业生产运行，紧盯桐昆下游项目推进情况，力争满足条件一家升规一家，确保增量企业对工业形成有效拉动。

（三）抓好重大项目建设进度与项目储备，确保建筑安装工程类投资实现增长

一是各行业部门加强与项目单位的沟通对接，主动了解掌握项目资金情况，为项目申报入库、上报数据打下坚实基础。二是切实做好已签约项目的履约力度，确保在年内实现足额落地，为师市投资建好储蓄池。三是在建重大项目，明确专人做好项目跟踪服务，推进投资尽早达产，尽快发挥投资效益，确保师市建安工程良性发展。四是提高师市企业合同额。建筑业产值是本地企业在师市内外干的活，住建局要研究挖掘建筑业产值的事，对每个项目都要指导到，鼓励企业到师外多干活，师市也要出台相关政策，支持企业发展。针对师内交通、水利等公开招标项目要积极推广应用定性评审法评标，通过评定分离选定中标单位，切实提升师市企业中标率，提高合同承揽额，为师市建筑业稳增长奠定基础。

（四）培育重点行业重点企业，寻找服务业新增长点

一是发挥国有企业引领作用。成立国有商贸企业、农产品供应公司、整合师市非营利性食堂，提高师市零售额。补齐师市汽车4S店短板，支持供销公司、城投公司洽谈推进汽车城项目，力促万隆汽车城早日落户师市。二是成立房地产项目工作专班。破解阻碍项目施工进度的难题，推动企业停缓建项目尽快复工，实现良性循环。积极完善城市配套设施，增强城市吸引力，留住本地人，招引外地人。三是完善“吃、住、购”政策措施。结合商务局餐饮、家具家电、汽车促消费活动，融合开展师市第二届住房产业博览会，进一步活跃房地产市场。