2023年1-5月第一师阿拉尔市经济运行综合分析

1-5月，师市月度主要经济指标增速环比上月均有不同幅度下滑，经济下行压力仍在增加。

一、主要经济指标运行情况

（一）固定资产投资增幅回落

1-5月，师市固定资产投资完成61亿元，同比增长5%（阿克苏地区增长5.1%），增速环比1-4月下降11.5个百分点。

从投资项目性质来看，基础设施投资降幅较大。1-5月，师市基础设施完成投资15.4亿元，同比下降9.6%，增速较1-4月环比下降2.6个百分点，影响师市投资增速下降2.8个百分点，占师市投资比重也由上年同期的29.3%下降至25.4%。基础设施投资大类中水利、环境和公共设施管理业完成投资5.2亿元，同比下降52.8%，影响师市投资下降10.1个百分点。

从投资结构业看，二三产业投资增幅较低。1-5月，师市第一产业投资完成5亿元，同比增长35.4%，拉动投资增长2.3个百分点；第二产业投资完成22.6亿元，同比增长5.6%，拉动投资增长2.1个百分点；第三产业投资完成33.3亿元，同比增长1.1%，拉动投资增长0.6个百分点。

从投资类型看，民间投资好于国有投资。1-5月，师市国有经济控股完成投资32.8亿元，同比下降2.1%，占师市完成投资比重53.9%，影响师市投资增速下降1.2个百分点；民间投资完成28.1亿元，同比增长14.6%，高于师市整体投资增速9.6个百分点，拉动师市投资增长6.2个百分点，占师市投资比重46.1%，对师市投资拉动明显。民间投资重大项目完成情况：阿景纺织完成投资2.3亿元，睿格纺织2.1亿元，阿新纺织1.6亿元，汇嘉房产1.5亿元。

（二）受农副食品加工业影响，规上工业增速持续低位运行

1-5月，师市规模以上工业总产值完成102.2亿元，同比下降2.1%。规上工业增加值同比增长0.2%（阿克苏地区增长9.1%），增速环比1-4月下降0.5个百分点。

从行业小类看，农副食品加工业产值降幅持续扩大，是当前拉低师市工业增长的主要因素。1-5月，师市农副食品加工业实现工业总产值20.4亿元（占师市工业比重为18.9%），同比下降18.6%（增速环比1-4月下降0.6个百分点），拉低师市规上工业总产值增速4.3个百分点。农副食品加工业增加值同比下降20.6%（环比1-4月下降1个百分点），拉低增加值增速5.4个百分点，此行业增速若能转正或持平，我师规上工业增加值增速应为增长6%左右。

从我师六大重点行业看，1-5月工业总产值呈现3增3降态势，整体增速与工业用电量增速基本匹配，实现同步增长。化学纤维制造业在宇欣纺织的拉动下工业总产值增速降幅大幅收窄。纺织业在新增产能的带动下，持续较快增长，但由于纺织市场回暖缓慢，增长有所放缓。

表1  规模以上工业重点行业工业总产值增速情况（按占比排序）

分区域看，经开区1-5月实现工业总产值68.2亿元，占师市规上工业总产值的66.8%，同比增长5.6%，拉动师市规上工业总产值3.5个百分点；团镇实现工业总产值26.4亿元，占比25.9%，同比下降20.6%，拉低工业总产值6.6个百分点；师属国有企业19.2亿元，占比18.8%，同比增长7.2%，拉动工业总产值1.2个百分点。

（三）零售业、餐饮业同比下降，拉低限上社零增速

1-5月，师市限额以上社会消费品零售总额完成7.1亿元，同比增下降9%（阿克苏地区增长2.9%），增速环比1-4月下降11.1个百分点。

分行业看，零售业、餐饮业下降对限上社零影响较大。1-5月，零售业累计实现社会消费品零售额6.3亿元，同比下降5.9%；住宿业累计实现社会消费品零售额888.1万元，同比下降15.9%；餐饮业累计实现社会消费品零售额5338.4万元，同比下降39.5%。

1-5月，师市限上商品销售总额完成84.7亿元，同比增长19.8%。分行业看，限上批发业单位实现商品销售额75.6亿元，同比增长22.8%；零售业单位实现商品销售额9.1亿元，同比下降0.5%。从经济类型看，国有企业实现商品销售额52.2亿元，同比增长38.6%，占比61.6%；限额以上私营单位实现商品销售总额32.4亿元，同比下降1.7%，占比38.4%。

二、存在的问题

（一）部分国有投资项目资金未到位率不足

从当期投资数据看，部分国有投资项目上级资金未及时到位，部分民间投资项目因企业内部资金周转、财务成本等问题，后续投资存在不确定性。例如：十一团2022年连队人居环境整治及基础配套设施建设项目计划投资1.2亿元，累计完成投资1752万元，因上级资金未到位，后续项目规划未设计，剩余投资不确定；六团联佳泡沫塑料制造有限公司扩建南疆生鲜电商物流环保包装保温材料10000吨生产项目计划投资1.6亿元，累计完成投资1730万元，因企业内部资金紧张，目前处于停建状态。

（二）规上工业企业利润总额降幅较大

受师市工业主导产品价格下降、营业成本增加等影响，师市规上工业亏损面持续扩大，营业收入、利润总额双走低态势明显。从财务报表数据看，师市规上工业实现营业收入71.6亿元，比上年下降5.1%，利润总额0.76亿元，同比上年下降79.4%，亏损额3.86亿元，同比上年增长67.8%。其中，纺织业实现营业收入19.3亿元，同比增长6.3%，行业亏损总额0.7亿元，比上年增加4.3倍。经走访园区重点纺织业企业了解，纱线价格自2022年底以来持续走低，低支纱价格比上年下降5.4%，而原材料价格小幅增长，纺织行业出疆运费补贴下调，企业成本增加，企业利润空间收窄，29家纺织企业中，20家亏损，亏损面近七成。

三、工作建议

（一）协调解决项目资金到位率低、后续投资不足问题

就国有项目来看，资金到位慢、拨付不及时等问题，是影响国有项目建设进度的重要因素，相关部门应优化拨付程序，保障项目建设资金到位率，积极争取国家预算内和中央专项建设资金支持，疏解项目建设过程中的“资金困局”，加快项目推进速度。就民间投资项目来看，发改、财政、经开区等部门要为民间投资项目搭建“银政企”融资对接平台，争取金融机构授信，加强民间投资项目建设资金保障力度，最大限度缓解企业建设资金压力，保障好重点项目尽快建成投产见效，实现稳投资、保增长。

（二）紧盯纺织业企业及国有企业经营情况，确保工业经济运行平稳

一是重点关注师市纺织行业，加大跟进服务企业的力度，落实稳经济运行的一揽子政策，及时掌握下游市场需求减弱和疫情对企业生产经营的影响，重点关注企业产成品库存量，资金周转并及时协调疫情防控措施，确保企业生产要素供应有序。二是紧盯国有企业运行情况，特别是青松公司水泥行业经营情况，力争三季度规上工业产值增速高于师市平均水平。三是相关部门、经开区要紧盯天盈石化、南疆碳素等重点企业，主动对接中石油及相关部门，全力做好天然气等生产要素协调保障，挖潜扩能，稳定生产；主动靠前服务，组织东裕织造、红福天等企业积极参加中博会、巴基斯坦展会等，鼓励企业“走出去、拓市场”；搭建政银企、企业人才招聘等合作平台，加快落实用棉补贴等政策，鼓励企业加足马力生产，推动释放产能。