民间投资大幅增长 持续释放经济活力

—— 2022年1-7月第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2022年1-7月，师市固定资产投资完成（含房地产，下同）107.9 亿元，同比增长21.1%，增速较1-6月增长2.1个百分点。民间投资同比增长90.9%，连续六个月大幅增长，强力支撑师市投资稳定增长。

一、分产业投资完成情况

1-7月，一产投资完成7.0亿元，同比增长159%，拉动投资增长4.8个百分点；二产投资完成34.8亿元，同比增长95.5%，拉动投资增长19.1个百分点；三产投资完成66.1亿元，同比下降3.6%，影响投资下降2.8个百分点。

图1  1-7月兵团、阿克苏地区及师市固定投资增速趋势

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）在库项目持续增加，产业类投资高速增长。今年以来，师市促开工，持续加大招商引资力度，目前在库项目509个，较去年同期（432个）增加77个，增长17.8%；上报投资进度项目388个，较去年同期（322个）增加66个，增长20.5%。其中，产业类项目完成投资45.2亿元，较去年同期（23.7亿元）增加21.5亿元，增长90.7%；房地产开发完成投资19.8亿元，较去年同期（12.7亿元）增加7.1亿元，增长55.9%。

（二）民间投资大幅增长，持续释放经济活力。1-7月，国有经济控股完成投资62.7亿元，同比下降4.2%，占投资比重58.1%，贡献率下降14.5%，影响投资下降3.1个百分点；民间投资完成45.2亿元，同比增长90.9%，连续三个月增速超70%，占投资比重41.9%，连续三个月占比超四成，贡献率114.5%，拉动师市投资增长24.2个百分点，体量、增速、占比、贡献率均增长。重大项目投资完成情况：桐昆产业园项目完成投资6.3亿元，臻泰产业园项目完成投资4.3亿元，汇嘉建设项目完成投资2.5亿元，睿格纺纱项目完成投资2.5亿元，昆泰纺织项目完成投资2.2亿元。

（三）工业投资连续大幅增长，强力支撑师市投资增长。师市工业完成投资34.8亿元，同比增长95.5%，拉动师市投资增长19.1个百分点，贡献率90.4%，三次产业结构占比由去年同期的3:20：77变为6.5：32.3：61.3，工业投资连续六个月增速超50%，为三次产业拉动力最强产业。

（四）房地产开发投资持续增长，市场火热。阿拉尔市房地产开发市场火热，投资持续增长。1-7月，师市房地产开发在库项目68个，完成投资19.8亿元，增长56.1%，增速连续17个月超50%以上，其中14个月成倍增长。其中，住宅完成投资14.6亿元，增长38.9%；商业营业用房完成投资2.5亿元，增长63.2%。重大项目投资完成情况：汇嘉建设项目完成投资2.5亿元，长租房项目完成投资2.3亿元，经开区翠岛花园小区完成投资1.3亿元，兴业景苑项目完成投资1.3亿元。

（五）民生投资连续六个月大幅增长。今年以来，师市加大对公租房、长租房、学校、医院等重大民生项目的投资力度，截止7月，师市完成民生投资32.8亿元，增速连续六个月大幅增长（1-2月增长100倍，1-3月增长2.4倍，1-4月增长2.5倍，1-5月增长1.2倍，1-6月增长52%，1-7月增长23.9%）。其中，房地产业完成投资24.7亿元，增长20%；教育业完成投资5.7亿元，增长24.7%，卫生和社会工作业完成投资2.1亿元，增长65.2%；文化、体育和娱乐业完成投资0.4亿元，增长1.8倍。重点项目完成情况：塔大新校区（东扩区）二期项目完成投资2.7亿元，长租房项目完成投资2.3亿元，方舱隔离点项目完成投资1.0亿元。

（六）亿元以上项目支撑有力。1-7月，师市亿元以上在库项目数量129个，较去年同期（102个）增加27个，增长26.5%。亿元以上项目完成投资 79.8亿元，增长27.7%，占师市完成投资比重74%。重点项目完成情况：桐昆纺织产业园项目完成投资6.3亿元，臻泰产业孵化园项目完成投资4.3亿元，2020年公共租赁住房（二期）建设项目完成投资4.1亿元。

（七）兵团重点调度项目强力推进。师市加快推进兵团重点调度的16个项目，未入库项目3个，分别为：国家区域医疗中心建设项目、南疆传染病重大疫情建设项目（已申报8月项目入库）、40万千瓦集中式光伏并网发电项目，以上3个项目正在加快项目推进。

1-7月，16个重点调度项目投资完成21.1亿元，占师市投资比重19.6%，发挥了拉动师市投资增长的作用。

（八）项目申报入库情况。8月份申报入库项目33个，计划总投资37.5亿元。按计划总投资划分：5000万元以上项目13个，5000万元以下项目20个。重大项目：智晟河畔明珠（一期）计划投资7亿元，长租房建设项目（二期）计划投资7亿元，成路绿色低碳产业园项目（一期）计划投资5.3亿元，盛泽纺织12000台喷水织布产业园项目（一期）计划投资5亿元。

三、问题

固定资产投资增长乏力，三季度保持较高增速较为困难。主要突出问题在于重大基础设施项目大幅减少,招商引资项目进展缓慢，缺少具有支撑性、带动性强的大项目。1-7月增速与上年同期(37.1%)相比相差 16个百分点,排名较去年同期（排位第二）相差4位，投资处于不进则退的艰难处境。

四、建议

围绕师市党委确定的2022年固定资产投资增长30％以上的目标任务，按照师市关于推进经济高质量发展的安排部署，项目单位应千方百计解决好项目推进中的难点、堵点问题，狠抓项目开工、狠抓项目进度、狠抓项目入库入统，加快推进2022年103个亿元以上项目、16个兵团重点调度项目、56个中央预算内投资项目、24个政府债券项目建设进度，为师市高质量发展奠定坚实基础。