固定资产投资持续保持高位增长

—— 2021年第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2021年，师市累计完成固定资产投资（含房地产，下同）181.2亿元，同比增长38%，兵团排名第一，南疆四师排名第一。房地产业、水利环境和公共设施管理业大幅增长，拉动师市整体固定投资高位增长。

 图1  1-12月兵团、阿克苏地区及师市固定投资增速趋势

一、分产业投资完成情况

1-12月，一产完成投资10.6亿元，同比下降19.1%，影响投资下降1.9个百分点；二产完成投资42.7亿元，同比增长18%，拉动投资增长5个百分点；三产完成投资128亿元，同比增长55.8%，拉动投资增长34.9个百分点。

图2  1-12月三次产业投资同比完成情况

二、固定资产投资运行的主要特点

从投资主体看，国有及国有控股投资完成124亿元，同比增长27.5%，占投资比重68.4%，拉动师市投资增长20.4个百分点；民间投资完成57.3亿元，同比增长67.7%，占投资比重31.6%（去年同期占比26%），拉动师市投资增长17.6个百分点。民间投资项目完成情况：桐昆纺织项目完成投资5.2亿元，东彩纺织产业园项目5.0亿元，汇嘉房产项目完成投资3.8亿元，臻泰产业孵化园项目完成投资1.5亿元，十团翡翠苑住宅小区（一期）建设项目完成投资1.1亿元，天源美邸小区建设项目一期完成投资1.1亿元，新苑名豪九区建设项目完成投资1.0亿元，天源绿岛印象小区建设项目完成投资1.0亿元。

图3  1-12月国有、民间投资占比情况

从投资规模上看，计划投资10亿元以上项目12个，占在库项目比重1.9%，完成投资42.2亿元，占完成投资比重23.3%；计划投资1亿元-10亿元项目118个，占在库项目比重19.1%，完成投资84亿元，占完成投资比重46.3%；计划投资5000万元-1亿元项目88个，占在库项目比重14.2%，完成投资20.7亿元，占完成投资比重11.4%；5000万元以下项目400个，占在库比重64.7%，完成投资34.4亿元，占完成投资比重19%。

35个兵团重点调度项目已全部入库，完成投资60.2亿元，占完成投资比重33.2%。项目完成投资情况：阿阿铁路项目完成投资13.1亿元，阿拉尔民用机场项目完成投资7.0亿元，五团-阿拉尔公路项目完成投资6.9亿元，阿拉尔桐昆纺织产业园项目完成投资5.2亿元，汇嘉房产建设项目完成投资3.8亿元，公租房二期建设项目完成投资3.3亿元。

三、项目申报入库情况

12月份入库项目42个，计划总投资13.9亿元。按专业划分：投资项目41个，房地产项目1个；按计划总投资划分：5000万元以上项目10个，5000万元以下项目32个。重大项目：南疆心血管病中心建设项目计划投资2.1亿元，新苑名豪十一区建设项目计划投资1亿元，青松建化节能减排与数字化技术改造项目计划投资0.9亿元，八团设施农业大棚一期建设项目计划投资0.9亿元，塔职院实训楼建设项目计划投资0.8亿元。

四、问题

师市固定资产投资在库项目存在小型项目数量过多、投资较小、拉动偏弱的问题。目前师市固定资产5000万元以下项目400个，占在库项目比重64.7%，完成投资34.4亿元，占完成投资比重19%。小型项目普遍存在“小、短、快”的现象，即投资额偏小，工期偏短，投资进度偏快，因此在库小型项目较多势必会影响投资长期稳定增长。

五、建议

加大招商引资力度，加快项目前期审批进度。各行业部门结合师市2022年固定资产投资任务计划，紧密围绕一带一路丝绸之路经济带，深入推进精准招商、专业招商和全产业链招商，持之以恒，确保取得实效。集中精力引进一批投资强度大、产业关联度高、示范带动性强的产业项目，形成一个项目就是一个新的增长点、一个产业就是一个新的增长极的良好局面。同时加快项目前期审批进度，做好服务，为明年的项目开复工、入库申报做好准备工作，为市师项目推进工作打下坚实基础，为师市首季开门红做好充分准备。

   2021年1-12月师市固定资产投资（含房地产）主要指标

                                                                  单位：万元