八团塔门镇2024年法治政府建设年度报告
八团塔门镇2024年法治政府建设年度报告
根据师市党委全面依法治师市委员会关于《第一师阿拉尔市2024年度法治建设考核评价细则》工作要求，现就我团2024年度法治建设年度工作报告如下：
一、认清形势任务，全面加强党对法治建设的领导
一是建立完善党委理论学习中心组集体学习“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，组织学习《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》等内容。一年来，团镇党委理论学习中心组集中学习38次、研讨12次；党委书记上党课4次，组织机关干部学习《宪法》及相关行政法规4次，开展党纪党规讲座4期；及时在政务网上报告并公开上一年度法治建设情况。二是团党委高度重视“一规划两纲要”和“八五”普法规划贯彻落实工作。依法治团镇委员会领导小组把此项工作列入党委重要议事日程，定期听取法治建设工作情况汇报，研究相关工作，明晰部门责任，明确专人负责，将法治建设工作纳入机关部门绩效考核内容。三是抓好党员干部的学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大及党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，大力宣传新时代党的治疆方略，深刻领会全面推进依法治国的重大意义和科学内涵，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务，完善了团党委及时研究解决依法治理新情况新问题机制、依法治理重大决策机制，严格实行遇重大决策部署进行专题会议机制。切实做到真学真信中铸牢政治忠诚、在入脑入心中强化责任担当、在善作善成中提升能力本领。
二、加强法治建设，推动团镇工作在法治轨道上高效运行
一是聘请新疆塔河律师事务所作为八团法律顾问，对行政合法性审查、法律风险防控、法律咨询、矛盾纠纷化解、参与诉讼等提供法律服务。全年共审查合同并出具法律意见书127份，行政合法性审查17件，矛盾纠纷化解22场次，为团场职工开展法律培训4场次。二是重大决策严格按照公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序履行，按要求及时报送并公布重大行政决策目录清单，依法公开重大行政决策。三是将师市授予团场的75项乡镇级行政权限和68项经济社会管理权限明确到机关各部门，全年累计行政执法3603次，其中行政许可95次，行政检查797次，行政强制16次，行政给付2039人次，行政确认96次，其它行政权力执法560次。为项目建设和企业生产经营创造良好发展环境，切实把优化营商环境落实到位。四是积极组织人员参加执法人员综合法律知识考试，目前我团有20名通过行政执法资格考试，取得了行政执法证书。五是凡涉及八团的行政诉讼案件，均按要求派团领导及主管部门人员出庭。
三、深入开展普法教育、全面推进全民普法守法
一是深入开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动。在“12·4”国家宪法日“3.15”、“4·15”、5.7、6.26、7.23等重要节点开展了系列的普法宣传活动，利用团内巴扎天、广播、职工微信群、拉横幅、贴海报、法宣传册等方式进行宪法、民法典等法律的宣传。全年共计宣传24余次，涉及职工群众5300余人次，发放宣传册1000余本，拉横幅30余条，转发微信群30余个。组织600余名党员干部集中收看“我与宪法同行”网络直播活动。开辟“12· 4”国家宪法日专题宣传周活动，团广播站、团微信平台播放法治宣传稿件60余条（次），组织300余人关注法治兵团公众号及兵团普法抖音号，组织1200余名干部职工参与宪法有奖竞答活动，组织机关46名党员干部在线开展宪法法律知识测试。二是深入开展民法典宣传月活动。团组织法律律师开展“送法进连队（社区）” 活动，结合连队、社区居民实际，采取以案释法、法治讲座、法律问答等方式对民法典知识进行宣传，开展活动共计45余场次。印发了8000余份民法典宣传单，政法单位利用连队、社区法治文化广场、宣传栏、宣传长廊等阵地，张贴宣传海报，让民法典抬头看得见，低头找得到，方便群众学习相关法律知识，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。三是积极开展法治教育进校园、进连队、进企业等“六进”活动。邀请团顾问律师到团重点单位进行法律宣讲。重点宣传《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》《民法典》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等内容。通过开展法律宣传，提高职工群众的法律意识和维权意识。组织宣传讲座6次，四是加强法治大培训工作。采取分批次混合编班的形式组织学习，团连两级共培训84个班次5472人，参培率95%。集中开展反电信诈骗宣传活动22次，建立辖区反电诈群42个，电信诈骗案件发生率显著下降。五是积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。团镇积极组织开展“国旗下的讲话”、“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、民族团结教育月、“6·25土地宣传日”、“6·26禁毒日”、“税法宣传日”、 安全生产月、“12· 4”全国法治宣传日、“危爆物品管控法律法规宣传”、“青少年假日学校”、“维护社会稳定专题法治宣传”等各项主题活动，全方位多形式加大法治宣传教育工作力度。为推动团镇经济社会高质量发展提供了法治支撑。
四、践行“枫桥经验”,加快建设法治社会
一是深入开展矛盾纠纷预防化解工作。认真践行“枫桥经验”。完善《团领导、机关干部信访包案制度》，健全人民调解和网上信访办理机制。落实团《信访工作联席会议制度》，全面排查矛盾纠纷465件，息诉罢访率达92%。采取信访、调解、职能部门“三方会商会调”方法，妥善解决职工群众合理诉求36件，实现初信初防化解率达97%。2024年，累计接待群众来访87批次181人次，调解矛盾纠纷78件，调解成功率达98%。二是落实信访工作责任。团党委严格按照信访工作法治化工作的要求，压实工作责任，提高化解办结率，“百日攻坚”期间兵团推送的信访件4件5人，师市推送的3件4人，共7件9人的信访案件圆满化解办结。在“庆祝建国75周年暨兵团成立70周年”大庆期间，牵头落实各种防范措施。从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，做到了小事不出连，大事不出团。三是坚持依法严格管理党员领导干部。团党委加强了政治纪律和政治规矩教育，强化监督执纪问责，严格依照宪法和纪律规范执纪行为，将领导干部法治情况纳入党风廉政建设责任制考核，强化整治特权行为。
五、存在的问题
（一）行政执法部门工作人员法律素质和执法能力参差不齐，参加行政执法资格考试通过率不高。
(二)团镇综合行政执法人员业务水平有待进一步提升。
(三)各部门行政执法分类分层培训不够。
六、2025年行政执法工作主要打算
一是加强各部门主要领导责任。各部门将行政执法人员参加行政执法考试通过率作为部门单位法治建设的重点工作抓好落实，部门主要领导要一手抓，亲自督促考试工作，积极参加师市组织的行政执法证考前专题培训，确保本部门单位执法人员执法证考试通过率全覆盖。
二是提高团镇综合行政执法人员业务水平。各部门组织领导下基层参与执法活动，通过与一线行政执法人员共同开展执法检查、共同讨论案件等形式，实地了解执法各环节工作，从中发现、解决执法不规范、不公正问题，有效促进本行业严格规范、公正文明执法。
三是加强行政执法人员分类分层培训。各部门按照“谁执法、谁培训”要求，结合法治大培训活动，落实和加强本行业执法业务培训，聚焦行政执法重点领域和部门，以专家授课、错案讲评、旁听庭审等形式开展有针对性的培训，重点培训政府信息公开、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法和本部门业务等法规制度，提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、化解矛盾的能力。
八团全面依法治团委员会办公室
2024年12月12日